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國家監(jiān)察體制改革試點細(xì)節(jié)首披露 習(xí)近平審定方案

2017-11-05 18:54:45  新華社    參與評論()人

規(guī)范行使監(jiān)察權(quán),建立健全工作機制,。堅持寬打窄用,,嚴(yán)把決策審批關(guān),試點地區(qū)針對不同調(diào)查措施設(shè)置不同審批程序,,重要事項集體研究決定,,相關(guān)材料全程留痕、存檔備查,。嚴(yán)格按照刑事訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查取證,,對調(diào)查措施的適用條件、執(zhí)行方式,、程序要求等作出細(xì)化規(guī)定,,統(tǒng)一文書格式,采取調(diào)查措施進行重要取證工作全程同步錄音錄像,,調(diào)查措施的使用更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,。用“政務(wù)處分”代替“政紀(jì)處分”,調(diào)整處分審批權(quán)限,,依法對職務(wù)違法犯罪的公職人員作出處置,。今年1至8月,北京市,、山西省,、浙江省分別給予政務(wù)處分284人、1180人和951人,。

全過程測試留置流程,,增強規(guī)范性和可操作性。通過改革試點,,試點地區(qū)均以留置取代“兩規(guī)”,,解決了長期想解決而沒有解決的法治難題,提升了以法治思維和法治方式懲治腐敗的能力,。細(xì)化審批權(quán)限,、工作流程和方式方法,,把紀(jì)委原“兩規(guī)”場所、公安機關(guān)看守所作為留置場所,,對留置折抵刑期,、異地留置進行探索,做好留置案件調(diào)查與審理工作對接,。堅持懲前毖后,、治病救人,留置期間注重對被調(diào)查人的思想教育和政策講解,,促使被調(diào)查人主動認(rèn)識錯誤,、如實說明問題。強化被調(diào)查人權(quán)利保障,,采取留置措施及時書面通知家屬,,限定留置期間訊問時間、時長,,堅守安全底線,。今年1至8月,3?。ㄊ校┕擦糁?83人,,其中北京市留置43人、山西省留置42人,、浙江省留置98人,。

(六)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督機制。試點地區(qū)各級紀(jì)委,、監(jiān)委把深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)貫穿試點工作始終,,創(chuàng)新體制機制,調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,,實現(xiàn)案管,、監(jiān)督、調(diào)查,、審理各環(huán)節(jié)相互配合,、相互制約。

省,、市兩級實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),。北京市、山西省,、浙江省紀(jì)委,、監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門分別為8個,、8個、7個,,執(zhí)紀(jì)審查部門分別為8個,、3個、6個,。試點地區(qū)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門與執(zhí)紀(jì)審查部門均由不同副書記分管,,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督、不負(fù)責(zé)具體案件查辦,;執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為的初核和立案審查,,不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門,一案一指定,、一事一授權(quán),;充分發(fā)揮審理部門審核把關(guān)作用,對事實不清,、證據(jù)不足的案件,,可退回執(zhí)紀(jì)審查部門補充證據(jù)或重新調(diào)查。

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