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國家監(jiān)察體制改革試點細節(jié)首披露 習近平審定方案

2017-11-05 18:54:45  新華社    參與評論()人

統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量。北京市理清執(zhí)紀監(jiān)督,、派駐監(jiān)督的工作關系和重點領域,,加強與巡視巡察監(jiān)督的工作聯(lián)系,,形成了橫向拓展,、縱向延伸,、監(jiān)督聯(lián)動的工作體系,。山西省探索建立與派駐機構(gòu),、巡視巡察機構(gòu)聯(lián)動監(jiān)督機制,,做到監(jiān)察全覆蓋,、常態(tài)化。浙江省在不改變派駐機構(gòu)組織架構(gòu)前提下,,統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)紀監(jiān)督部門和派駐機構(gòu)人員力量,,打通監(jiān)督渠道、形成監(jiān)督合力,。

完善內(nèi)部紀法銜接,。試點地區(qū)省、市兩級紀委、監(jiān)委執(zhí)紀審查部門既審查違紀問題,、又調(diào)查違法犯罪問題,,對監(jiān)督對象既涉嫌違紀又涉嫌違法的案件,執(zhí)紀審查和執(zhí)法調(diào)查同時啟動,、同步進行,,嚴把事實關、程序關和法律適用關,,提高證據(jù)標準,,使證據(jù)直接運用于司法審判,解決了長期以來紀律與法律銜接不暢的問題,。北京市根據(jù)監(jiān)察對象身份,、案件性質(zhì)的不同,分別采取同步立案,、先執(zhí)紀審查后依法調(diào)查,、先監(jiān)委依法調(diào)查后由其他紀檢組織執(zhí)紀審查等不同模式,做好執(zhí)紀審查與依法調(diào)查的工作對接,。浙江省分別設計紀檢措施文書和監(jiān)察措施文書,、紀檢立案程序和監(jiān)察立案程序,明確以監(jiān)委名義獲取的證據(jù)可以用于認定違紀問題,,使執(zhí)紀審查與依法調(diào)查既相對分開又有序銜接,。

強化自我監(jiān)督制約。試點地區(qū)在探索實踐中認真落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,,嚴格執(zhí)行集體決策,、請示報告、回避,、涉案款物管理,、借用人員管理等規(guī)定,建立打聽案情,、過問案件,、說情干預報告和登記備案制度,形成嚴密的自我監(jiān)督體系,。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用,,嚴肅查處私存線索、跑風漏氣,、以案謀私等違紀違法行為,,堅決防止“燈下黑”。今年1至8月,,北京市處置紀檢監(jiān)察干部違紀問題線索164件,,立案11件,,給予黨紀政務處分7人,組織處理14人,;山西省處置紀檢監(jiān)察干部違紀問題線索609件,,立案82件,給予黨紀政務處分92人,,組織處理111人,;浙江省處置紀檢監(jiān)察干部違紀問題線索374件,立案4件,,給予黨紀政務處分3人,,組織處理4人。

(七)形成監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關相互銜接,、執(zhí)紀與執(zhí)法相互貫通的工作機制,。在?。ㄊ校h委領導下,,試點地區(qū)充分發(fā)揮黨委政法委的協(xié)調(diào)作用,加強監(jiān)察機關與公安機關,、檢察機關,、審判機關的溝通協(xié)作,實現(xiàn)了監(jiān)察程序與司法程序有序?qū)?、監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關相互制衡,。

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