統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量,。北京市理清執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、派駐監(jiān)督的工作關(guān)系和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與巡視巡察監(jiān)督的工作聯(lián)系,,形成了橫向拓展,、縱向延伸、監(jiān)督聯(lián)動的工作體系,。山西省探索建立與派駐機(jī)構(gòu),、巡視巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,做到監(jiān)察全覆蓋,、常態(tài)化,。浙江省在不改變派駐機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)前提下,統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和派駐機(jī)構(gòu)人員力量,,打通監(jiān)督渠道,、形成監(jiān)督合力。
完善內(nèi)部紀(jì)法銜接,。試點(diǎn)地區(qū)省,、市兩級紀(jì)委、監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查部門既審查違紀(jì)問題,、又調(diào)查違法犯罪問題,,對監(jiān)督對象既涉嫌違紀(jì)又涉嫌違法的案件,執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)法調(diào)查同時啟動,、同步進(jìn)行,,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),,提高證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,使證據(jù)直接運(yùn)用于司法審判,解決了長期以來紀(jì)律與法律銜接不暢的問題,。北京市根據(jù)監(jiān)察對象身份,、案件性質(zhì)的不同,分別采取同步立案,、先執(zhí)紀(jì)審查后依法調(diào)查,、先監(jiān)委依法調(diào)查后由其他紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)審查等不同模式,做好執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查的工作對接,。浙江省分別設(shè)計紀(jì)檢措施文書和監(jiān)察措施文書,、紀(jì)檢立案程序和監(jiān)察立案程序,明確以監(jiān)委名義獲取的證據(jù)可以用于認(rèn)定違紀(jì)問題,,使執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查既相對分開又有序銜接,。
強(qiáng)化自我監(jiān)督制約。試點(diǎn)地區(qū)在探索實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策,、請示報告,、回避、涉案款物管理,、借用人員管理等規(guī)定,,建立打聽案情、過問案件,、說情干預(yù)報告和登記備案制度,,形成嚴(yán)密的自我監(jiān)督體系。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,,嚴(yán)肅查處私存線索,、跑風(fēng)漏氣、以案謀私等違紀(jì)違法行為,,堅決防止“燈下黑”,。今年1至8月,北京市處置紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題線索164件,,立案11件,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人,組織處理14人,;山西省處置紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題線索609件,,立案82件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分92人,,組織處理111人;浙江省處置紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題線索374件,,立案4件,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人,組織處理4人,。
(七)形成監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)相互銜接,、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互貫通的工作機(jī)制。在?。ㄊ校h委領(lǐng)導(dǎo)下,,試點(diǎn)地區(qū)充分發(fā)揮黨委政法委的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察程序與司法程序有序?qū)?、監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)相互制衡,。