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媒體：城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興從來不是對(duì)立面

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2018-03-27 15:13:57 新京報(bào) 參與評(píng)論()人

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)看起來任務(wù)艱巨,，其實(shí)不然,。我國(guó)現(xiàn)有城市化水平可能被低估。

媒體：城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興從來不是對(duì)立面

江西婺源,。

按照國(guó)際上替代城市概念的“人口稠密區(qū)”概念,，我國(guó)不僅絕大部分建制鎮(zhèn)是屬于城市范疇，就連一些村莊也屬于城市范疇,。我國(guó)設(shè)有中心小學(xué)的村莊,，估計(jì)近半數(shù)符合“人口稠密區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，考慮到未來可能發(fā)生的調(diào)整,，今后保守估計(jì)還有近萬個(gè)村莊不會(huì)是真正的農(nóng)區(qū)村莊,，即那里的人口基本不是農(nóng)場(chǎng)家庭,。

現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)農(nóng)村大量的所謂農(nóng)民,，已經(jīng)不是真正的農(nóng)民,，我把他們稱為不真正下地的“地畔農(nóng)民”。我國(guó)真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的人口,，現(xiàn)在應(yīng)該在4億左右,，而實(shí)際的城市化率估計(jì)已經(jīng)達(dá)到65%以上。這意味著,，今后每年需要進(jìn)城的實(shí)際人口應(yīng)該顯著小于前述1500萬人,，待“城市化”的人口也不是3億，而是不到2.3億,。

如果我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)劃制度作出適當(dāng)改革,，降低城市門檻，城市人口總量就會(huì)顯著增加,。通過改革,，大量鄉(xiāng)村居民點(diǎn)應(yīng)該“實(shí)至名歸”，一批村莊,，特別是建制鎮(zhèn)所在地的居民點(diǎn),，應(yīng)該被劃為“縣轄市”。將“市管縣”制度撤銷,，再將農(nóng)業(yè)比重較大的縣做大幅度的合并,，例如陜西秦嶺以南的25個(gè)縣區(qū)，可以合并至七八個(gè),，全國(guó)合并到800個(gè)以下,，就可以全面推行“省直管縣”，并在每個(gè)縣里發(fā)展幾個(gè)“縣轄市”,。

全國(guó)各類城市發(fā)展到3500個(gè)左右,，這樣也不需要將每一個(gè)建制鎮(zhèn)當(dāng)做“城市”，就是踏踏實(shí)實(shí)的農(nóng)村鎮(zhèn),，全國(guó)這種鎮(zhèn)可以有三至五萬座?，F(xiàn)在講的農(nóng)村“三產(chǎn)融合”、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)服務(wù),，都在這樣的鎮(zhèn)上。習(xí)總書記在上述講話中還提到的“逆城市化”人口,，也適合在鎮(zhèn)上,，沒有必要、也不可能三兩戶分散在田野居住。