這方面我們要學習荷蘭,。荷蘭的平均國土面積的人口密度比我國“胡煥庸線”以東區(qū)域還高,，但荷蘭農(nóng)業(yè)普遍實行家庭農(nóng)場制度，城市化率高達90%,。荷蘭學者說,，從某種意義上講，全荷蘭就是一個城市,，這是因為荷蘭的小城市分布相當均勻,，任何一個家庭農(nóng)場經(jīng)營者都能十分方便地分享城市公共服務,，盡管他們在自己的居住點沒有城市設施。
有些朋友因擔心農(nóng)村人才走失而不贊成城市化,。我自己的調(diào)查就否定了這種看法。村莊人口大量出走的情形主要發(fā)生在農(nóng)業(yè)效率很低的地方,。農(nóng)業(yè)效率高的東部地區(qū)完全不同，不僅土地絕無撂荒,，且真正下農(nóng)田的專業(yè)化農(nóng)民基本是中青年,，甚至是大學生,。
現(xiàn)有農(nóng)村窮人更需要城市化
推進城市化，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步進城,，城市自己首先要美好,。我國過往城市發(fā)展的一個優(yōu)點，是相對富裕的居民與相對貧窮的居民,，不像有的國家那樣,，在居住區(qū)上高度分離。這個優(yōu)點要繼續(xù)堅守,，并進一步優(yōu)化,。我們的缺點是，居民區(qū)建設用地的比例太低，房地產(chǎn)行業(yè)政策機制不合理,。這導致房價居高不下,，連城市中產(chǎn)居民也只能住多層住宅,，獨棟房屋只有極少數(shù)富豪才能享有,。這樣的城市缺乏魅力，不利于居民健康,。高房價還提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進入門檻,，限制城市化推進。
未來,，小農(nóng)因分化而部分進入城市,，其余逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化程度高的農(nóng)村中產(chǎn)階層。那些難以進入社會就業(yè)分工系統(tǒng)的農(nóng)村人口,，例如各類殘障人口,，也應該進入城市。這部分人不適合居住在農(nóng)村,，應該進入城市獲得更有效,、更人道的幫助。
現(xiàn)代政府的窮人住房計劃(通常是樓房)和營養(yǎng)計劃在城市更容易實行,，財務成本更低,。農(nóng)村人口布局出現(xiàn)大變化以后，這部分人口若與專業(yè)農(nóng)戶分散居住在小型居民點,，他們就等于完全與世隔絕,，大概除了有口飯吃之外，無法享受到任何其他公共服務,。如果有政府適當引導,，農(nóng)村窮人會逐漸轉(zhuǎn)移到城市，使農(nóng)村居民的中產(chǎn)化更容易實現(xiàn),。按這樣一種趨勢,，我國農(nóng)村脫貧工作會轉(zhuǎn)型為城市居民脫貧工作。
農(nóng)村不美,，中國不會美,。反過來說,，城市不美，農(nóng)村不會美,，中國也不會美,。城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興不是對立的，二者可以相得益彰,。
關于城鄉(xiāng)人口布局變化趨勢的判斷明朗以后,，我們還需要深化土地制度改革，使我國真正走上一條城市充滿活力,、鄉(xiāng)村生機盎然的發(fā)展道路,。
關于中華網(wǎng) |
廣告服務 |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
