因此,,此次改革不僅僅局限于傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)改革,而且廣泛涉及中共,、人大,、政協(xié)、司法,、事業(yè)單位,、群團(tuán)、社會(huì)組織及跨軍地等各個(gè)領(lǐng)域,,還涉及軍地之間機(jī)構(gòu)和職能優(yōu)化轉(zhuǎn)移,,以及機(jī)構(gòu)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)之間關(guān)系,,改革力度前所未有。
職能整合取得新突破
“一個(gè)煎餅果子,,到底該誰管,?”對(duì)于這種城市亂象,以往群眾要投訴,,得跑食品安全,、質(zhì)量、價(jià)格等好幾個(gè)部門,,人們用“幾個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)大草帽”來形容這種監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象,。
此次新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,貫穿“確保一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌,、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”理念,,將原來工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān),、發(fā)改委的價(jià)格督查,、商務(wù)部的反壟斷執(zhí)法等部門職責(zé)整合,目標(biāo)正是為了讓群眾只跑一次,,只對(duì)一個(gè)窗口就能辦成事,。
就此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革具體內(nèi)容看,“優(yōu)化協(xié)同高效”成為重點(diǎn),。國(guó)家行政學(xué)院教授,、公共管理教研部公共行政教研室主任李軍鵬在接受記者采訪時(shí),將其中亮點(diǎn)總結(jié)為4個(gè)方面,。
一是解決了人民群眾呼聲最強(qiáng)烈,、職責(zé)交叉最嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、醫(yī)保等領(lǐng)域問題,,在政府職能整合協(xié)同方面取得新突破。例如,,整合了自然資源管理,、生態(tài)環(huán)境管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、應(yīng)急管理,、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障管理職能,。
二是大部制改革取得新進(jìn)展,,基本建立了適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和大系統(tǒng)管理的大部門體制。例如,,文化與旅游機(jī)構(gòu)合并,,法制部門與司法部門合并,省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,。
三是適應(yīng)中國(guó)的全球外交戰(zhàn)略,、“一帶一路”建設(shè)、引進(jìn)海外人才戰(zhàn)略,,在國(guó)際發(fā)展與移民事務(wù)等新功能方面做了完善,,拓展了政府治理新領(lǐng)域。例如,,國(guó)家移民管理局,、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署設(shè)立。