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中印差距到底有多大,?大國博弈從來不只是在沙場

2018-07-10 00:37:07  參考消息網(wǎng)    參與評論()人

這為官員權(quán)力尋租打開了方便之門,。

1991年印度開始經(jīng)濟(jì)改革,國大黨在曼莫漢·辛格的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)下扭轉(zhuǎn)了緩慢的“印度斯坦速度”,走上了快速發(fā)展的道路,。

但是,在經(jīng)過初步的發(fā)展后,,印度政治與經(jīng)濟(jì)體制中固有弊病逐漸顯現(xiàn),,拖了改革的后腿,一度滯緩不前,。

另外,,

印度的文官制度具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和惰性,他們在實(shí)際上管理著國家,,本能地抵制任何改革,,以免動(dòng)了他們的奶酪和灰色收入。

這也是外國人為什么總覺得在印度辦事難的主要原因之一,。

印度企業(yè)家對政府不抱很大希望,,他們諷刺說:印度經(jīng)濟(jì)是在政府睡覺的時(shí)候發(fā)展的。

因此,,今天人們看到的印度是一個(gè)很想快速發(fā)展但又羈絆很多,、很想同超級大國平起平坐但又力不從心、很想恢復(fù)印度教當(dāng)年輝煌又必須考慮眾多穆斯林人口的古老文明大國,。

5從“印度的廣東”起步

這時(shí),,莫迪擔(dān)任首席部長的古吉拉特邦以閃亮的制造業(yè)中心吸引了全國的目光,它的出口額占到了全印出口額的22%,,被喻為“印度的廣東”,。

莫迪的主要措施大致是:

重視改善基礎(chǔ)設(shè)施、簡化投資審批手續(xù),、為大型工業(yè)項(xiàng)目落戶提供政策便利,、推動(dòng)政務(wù)電子化、減少官員腐敗機(jī)會(huì)等,。

▲資料圖片:2017年12月26日,,印度總理莫迪回到家鄉(xiāng)古吉拉特邦參加新一屆政府機(jī)構(gòu)人員宣誓就職儀式。

▲資料圖片:2017年12月26日,,印度總理莫迪回到家鄉(xiāng)古吉拉特邦參加新一屆政府機(jī)構(gòu)人員宣誓就職儀式,。

他的政績被稱為“古吉拉特邦模式”(古邦模式)。

2014年印度大選,,印度人民黨果斷地放棄了黨內(nèi)另一位有威望的老前輩,,把莫迪推選為總理候選人,期待他把“古邦模式”推廣全國。

莫迪不負(fù)眾望,,以比尼赫魯還要高的得票率當(dāng)選總理,,這也說明人民太渴望大刀闊斧的改革了,他們急需一位能把事情辦成的強(qiáng)人,。

莫迪躊躇滿志,,一上臺就撤消了象征中央經(jīng)濟(jì)集權(quán)的國家計(jì)劃委員會(huì),代之以國家轉(zhuǎn)型委員會(huì),。(前者由總理和重要的內(nèi)閣部長組成,,有實(shí)權(quán),可以決定具體項(xiàng)目,;后者則由總理和來自各邦的首席部長組成,,成了“離總理最近的智囊團(tuán)”,并不決定具體項(xiàng)目,。)

這是一項(xiàng)松綁的重大改革,,目的是賦予各邦更大的自主權(quán),創(chuàng)建一種新型的聯(lián)邦體制,。

憲法規(guī)定印度實(shí)行聯(lián)邦制:中央與地方各自有排他性的管轄權(quán),。

中央享有國防,、外交,、外貿(mào)、關(guān)稅,、證券與期貨交易,、營業(yè)稅等96項(xiàng)排他立法權(quán);邦級議會(huì)則在農(nóng)業(yè),、土地,、礦山等61項(xiàng)上享有排他管轄權(quán),另有包括教育,、公共保健,、電力以及可能引起邦級爭議的47項(xiàng)事務(wù),屬于中央與地方共管,。

莫迪打算實(shí)現(xiàn)的新型聯(lián)邦體制要體現(xiàn)“

一個(gè)國家,、一種渴望、一樣決心

”的精神,。

除此之外,,莫迪宣稱已廢止了1178項(xiàng)過時(shí)的條例,其中最引人注目的是取消了2013年公司法中對開辦私人有限公司的最低資本限制和相關(guān)的公證要求,,簡化了開辦企業(yè)的手續(xù),,也降低了成本。

6有了些可以驕傲的資本

近些年,印度顯得有些驕傲,,確實(shí)有了些資本,。

印度獨(dú)立后前40年的平均經(jīng)濟(jì)增長率是3%,但1991年至今的平均增長率為6%,。

據(jù)印度官方公布的數(shù)字,,去年第四季度經(jīng)濟(jì)同比增長率為7.2%。而與此同時(shí)中國的增長率為6.8%,。

▲印度的經(jīng)濟(jì)增速正在逐漸超過中國,,圖為印度建筑工人在一棟大樓前施工。(路透社)

▲印度的經(jīng)濟(jì)增速正在逐漸超過中國,,圖為印度建筑工人在一棟大樓前施工,。(路透社)

印度媒體為此興奮了一陣,說印度在經(jīng)歷了廢大額現(xiàn)鈔和全國統(tǒng)一稅率改革之后,,增長率重又超過中國,,名列世界第一。

當(dāng)然,,印度媒體也有潑涼水的,,說如果印度要達(dá)到中國6.8%的增長率的絕對值,則增長率必須達(dá)到40%才夠,。

還有一點(diǎn)不能忘記,,這幾年國際油價(jià)低迷,給石油基本依靠進(jìn)口的印度送了個(gè)大禮,,最近油價(jià)達(dá)到80美元一桶,,給他帶來新的困難。

不管怎樣,,印度有理由為自己感到驕傲,,因?yàn)榭纯赐瑸榻鸫u國家的巴西、南非和俄羅斯,,這些年它們的增長率實(shí)在遜色得多,。

經(jīng)過這些努力,印度在世界經(jīng)濟(jì)論壇開展的“全球競爭力排名”的位次,,已從2014年的第71名上升到2016年的第39名,,在印度投資難的聲譽(yù)已有所改善。

未來,,印度要深化改革,,面臨三大問題:

土地、勞動(dòng)力和稅制改革,。

一個(gè)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)立和發(fā)展,,必須要土地,,要根據(jù)需要自由招聘和解雇雇員,還要一個(gè)全國統(tǒng)一的合理稅負(fù),。

莫迪上臺后大刀闊斧地推出了這三項(xiàng)改革,,經(jīng)歷很長時(shí)間辯論,一項(xiàng)也沒有在議會(huì)通過,,所以人們說“莫迪的雄心撞上了民主墻”,。

去年好不容易稅制改革法案獲得通過,這是他的一大成績,,但在各邦的實(shí)行中也引起了很多新的問題,。

現(xiàn)在,莫迪政府已停止了中央一級在勞工和土地問題上的改革,,把權(quán)力下放到各個(gè)邦去自行處理,,這實(shí)際上是放棄了最難的改革,寄希望于各邦去慢慢磨合,。

7“我們同中國沒有緊張關(guān)系”

幾千年來,,高聳的喜馬拉雅山脈讓兩國各自有了生存空間,大家和平相處,,民間不斷有友好來往,。

魯迅先生年輕時(shí),在《破惡聲論》中寫道:

“印度則交通自古,,貽我大祥,,思想信仰道德文藝,無不蒙貺,,雖兄弟眷屬,,何以加之,?”

在中國抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,,印度國大黨派出醫(yī)療隊(duì)幫助中國。即使在1962年邊界沖突后,,印度在“一個(gè)中國”問題上沒有動(dòng)搖,,依然支持中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。

細(xì)觀兩國關(guān)系,,引起緊張的往往是邊界小沖突和爭端,。

▲資料圖片:2017年6月18日,印度邊防部隊(duì)越界進(jìn)入中國領(lǐng)土,。(新華社)

▲資料圖片:2017年6月18日,,印度邊防部隊(duì)越界進(jìn)入中國領(lǐng)土。(新華社)

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