這為官員權(quán)力尋租打開了方便之門,。

1991年印度開始經(jīng)濟改革,，國大黨在曼莫漢·辛格的實際領導下扭轉(zhuǎn)了緩慢的“印度斯坦速度”，走上了快速發(fā)展的道路,。

但是,，在經(jīng)過初步的發(fā)展后,，印度政治與經(jīng)濟體制中固有弊病逐漸顯現(xiàn)，拖了改革的后腿,，一度滯緩不前,。

另外，

印度的文官制度具有很強的獨立性和惰性,，他們在實際上管理著國家,，本能地抵制任何改革，以免動了他們的奶酪和灰色收入,。

這也是外國人為什么總覺得在印度辦事難的主要原因之一,。

印度企業(yè)家對政府不抱很大希望，他們諷刺說：印度經(jīng)濟是在政府睡覺的時候發(fā)展的,。

因此,，今天人們看到的印度是一個很想快速發(fā)展但又羈絆很多、很想同超級大國平起平坐但又力不從心,、很想恢復印度教當年輝煌又必須考慮眾多穆斯林人口的古老文明大國,。

5從“印度的廣東”起步

這時，莫迪擔任首席部長的古吉拉特邦以閃亮的制造業(yè)中心吸引了全國的目光,，它的出口額占到了全印出口額的22%,，被喻為“印度的廣東”。

莫迪的主要措施大致是：

重視改善基礎設施,、簡化投資審批手續(xù),、為大型工業(yè)項目落戶提供政策便利、推動政務電子化,、減少官員腐敗機會等,。

▲資料圖片：2017年12月26日,，印度總理莫迪回到家鄉(xiāng)古吉拉特邦參加新一屆政府機構(gòu)人員宣誓就職儀式。

他的政績被稱為“古吉拉特邦模式”（古邦模式）,。

2014年印度大選,，印度人民黨果斷地放棄了黨內(nèi)另一位有威望的老前輩，把莫迪推選為總理候選人,，期待他把“古邦模式”推廣全國,。

莫迪不負眾望，以比尼赫魯還要高的得票率當選總理,，這也說明人民太渴望大刀闊斧的改革了,，他們急需一位能把事情辦成的強人。

莫迪躊躇滿志,，一上臺就撤消了象征中央經(jīng)濟集權(quán)的國家計劃委員會,，代之以國家轉(zhuǎn)型委員會。（前者由總理和重要的內(nèi)閣部長組成,，有實權(quán),，可以決定具體項目；后者則由總理和來自各邦的首席部長組成,，成了“離總理最近的智囊團”,，并不決定具體項目。）

這是一項松綁的重大改革,，目的是賦予各邦更大的自主權(quán),，創(chuàng)建一種新型的聯(lián)邦體制。

憲法規(guī)定印度實行聯(lián)邦制：中央與地方各自有排他性的管轄權(quán),。

中央享有國防,、外交、外貿(mào),、關稅,、證券與期貨交易、營業(yè)稅等96項排他立法權(quán),；邦級議會則在農(nóng)業(yè),、土地、礦山等61項上享有排他管轄權(quán),，另有包括教育,、公共保健、電力以及可能引起邦級爭議的47項事務,，屬于中央與地方共管,。

莫迪打算實現(xiàn)的新型聯(lián)邦體制要體現(xiàn)“

一個國家、一種渴望,、一樣決心

”的精神,。

除此之外，莫迪宣稱已廢止了1178項過時的條例,，其中最引人注目的是取消了2013年公司法中對開辦私人有限公司的最低資本限制和相關的公證要求,，簡化了開辦企業(yè)的手續(xù)，也降低了成本,。

6有了些可以驕傲的資本

近些年,，印度顯得有些驕傲，確實有了些資本,。

印度獨立后前40年的平均經(jīng)濟增長率是3%,，但1991年至今的平均增長率為6%。

據(jù)印度官方公布的數(shù)字,，去年第四季度經(jīng)濟同比增長率為7.2%,。而與此同時中國的增長率為6.8%,。

▲印度的經(jīng)濟增速正在逐漸超過中國,，圖為印度建筑工人在一棟大樓前施工。（路透社）

印度媒體為此興奮了一陣,，說印度在經(jīng)歷了廢大額現(xiàn)鈔和全國統(tǒng)一稅率改革之后,，增長率重又超過中國，名列世界第一,。

當然,，印度媒體也有潑涼水的，說如果印度要達到中國6.8%的增長率的絕對值,，則增長率必須達到40%才夠,。

還有一點不能忘記，這幾年國際油價低迷,，給石油基本依靠進口的印度送了個大禮,，最近油價達到80美元一桶，給他帶來新的困難,。

不管怎樣,，印度有理由為自己感到驕傲，因為看看同為金磚國家的巴西,、南非和俄羅斯,，這些年它們的增長率實在遜色得多。

經(jīng)過這些努力,，印度在世界經(jīng)濟論壇開展的“全球競爭力排名”的位次,，已從2014年的第71名上升到2016年的第39名，在印度投資難的聲譽已有所改善,。

未來,，印度要深化改革，面臨三大問題：

土地,、勞動力和稅制改革,。

一個企業(yè)要創(chuàng)立和發(fā)展，必須要土地,，要根據(jù)需要自由招聘和解雇雇員,，還要一個全國統(tǒng)一的合理稅負。

莫迪上臺后大刀闊斧地推出了這三項改革,，經(jīng)歷很長時間辯論,，一項也沒有在議會通過，所以人們說“莫迪的雄心撞上了民主墻”,。

去年好不容易稅制改革法案獲得通過,，這是他的一大成績,，但在各邦的實行中也引起了很多新的問題。

現(xiàn)在,，莫迪政府已停止了中央一級在勞工和土地問題上的改革,，把權(quán)力下放到各個邦去自行處理，這實際上是放棄了最難的改革,，寄希望于各邦去慢慢磨合。

7“我們同中國沒有緊張關系”

幾千年來,，高聳的喜馬拉雅山脈讓兩國各自有了生存空間,，大家和平相處，民間不斷有友好來往,。

魯迅先生年輕時,，在《破惡聲論》中寫道：

“印度則交通自古，貽我大祥,，思想信仰道德文藝,，無不蒙貺，雖兄弟眷屬,，何以加之,？”

在中國抗日戰(zhàn)爭時期，印度國大黨派出醫(yī)療隊幫助中國,。即使在1962年邊界沖突后,，印度在“一個中國”問題上沒有動搖，依然支持中國恢復在聯(lián)合國的合法席位,。

細觀兩國關系,，引起緊張的往往是邊界小沖突和爭端。

▲資料圖片：2017年6月18日，印度邊防部隊越界進入中國領土,。（新華社）