國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理

提升科研績效若干措施的通知

國發(fā)〔2018〕25號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求,，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán),，減輕科研人員負(fù)擔(dān),，充分釋放創(chuàng)新活力,，調(diào)動科研人員積極性，激勵科研人員敬業(yè)報國,、潛心研究,、攻堅克難，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力,，多出高水平成果,，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn),，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理

（一）簡化科研項目申報和過程管理,。

聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),，優(yōu)化中央財政科技計劃項目形成機(jī)制，合理確定項目數(shù)量,。加快完善國家科技管理信息系統(tǒng),，2018年底前要將中央財政科技計劃（專項、基金等）項目全部納入,。逐步實行國家科技計劃年度指南定期發(fā)布制度,，并將指南提前在網(wǎng)上公示，加強(qiáng)項目查重、避免重復(fù)申報,，增加科研人員申報準(zhǔn)備時間,；精簡科研項目申報要求，減少不必要的申報材料,。針對關(guān)鍵節(jié)點實行“里程碑”式管理,，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查,、抽查,、審計等活動；自由探索類基礎(chǔ)研究項目和實施周期三年以下的項目以承擔(dān)單位自我管理為主,，一般不開展過程檢查,。

（二）合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。

由項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項目實施期末進(jìn)行一次性綜合績效評價,，不再分別開展單獨的財務(wù)驗收和技術(shù)驗收,，項目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財務(wù)審計，利用好單位內(nèi)外部審計結(jié)果,。