國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理

提升科研績(jī)效若干措施的通知

國發(fā)〔2018〕25號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求,，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制,，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),，減輕科研人員負(fù)擔(dān),，充分釋放創(chuàng)新活力,，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，激勵(lì)科研人員敬業(yè)報(bào)國,、潛心研究,、攻堅(jiān)克難，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力,，多出高水平成果,，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn),，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理

（一）簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理。

聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),，優(yōu)化中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制,，合理確定項(xiàng)目數(shù)量。加快完善國家科技管理信息系統(tǒng),，2018年底前要將中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）項(xiàng)目全部納入。逐步實(shí)行國家科技計(jì)劃年度指南定期發(fā)布制度,，并將指南提前在網(wǎng)上公示,，加強(qiáng)項(xiàng)目查重、避免重復(fù)申報(bào),，增加科研人員申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間,；精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料,。針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理,，減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查,、抽查,、審計(jì)等活動(dòng)；自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主,，一般不開展過程檢查,。

（二）合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。

由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià),，不再分別開展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,，項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，利用好單位內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果,。