梁啟東 遼寧社會科學(xué)院副院長、研究員
5月28日,,習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會,、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話中指出,要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,全面聚集人才,,著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。
國以才立,、政以才治,、業(yè)以才興,。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)上是人才驅(qū)動,科技創(chuàng)新最重要,、最核心,、最根本的是人才問題。只有擁有一流的創(chuàng)新人才,,才能產(chǎn)生一流的創(chuàng)新成果,,才能擁有創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)。在建設(shè)世界科技強國的進程中,,我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路,、廣納天下英才,。
近年來,,全國上下高度重視人才工作,,各地紛紛制定政策措施吸引和培育人才,,打造人才高地,開通引進人才的“直通車”,,“搶人才”成為一道風(fēng)景線,。
但是,毋庸諱言,,很多地區(qū)人才的結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才利用率下降,,新型的高層次,、高技能和復(fù)合型人才匱乏,。二是人才分布不均衡。從產(chǎn)業(yè)角度看,,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才不足,,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素;工業(yè)人才集中在幾個支柱產(chǎn)業(yè),,中青年技術(shù)骨干流失較為嚴重,高級專業(yè)技術(shù)人才后繼乏人,;服務(wù)業(yè)人才主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才較為缺乏。從行業(yè)角度看,,事業(yè)單位人才比重偏高,,主要集中于教育、衛(wèi)生系統(tǒng),,其他領(lǐng)域人才比重偏低,。從地域分布看,,人才主要集中在大中城市,其他地方人才數(shù)量少而且處于凈流出狀態(tài),。
人才的結(jié)構(gòu)性矛盾的背后是人才的觀念和體制性障礙,。在人才的選拔和使用上,論資排輩,、求全責(zé)備,,人為限制太多,使用和吸引人才的政策還有待于創(chuàng)新,,人才管理的法規(guī)體系建設(shè)亟待加強,,人才管理沒有形成合力,鼓勵干事業(yè),、支持干成事業(yè),、幫助干好事業(yè)的環(huán)境還沒有真正形成。