——細則不明確。廣西壯族自治區(qū)老齡工作委員會辦公室工作人員溫舒表示已接到不少咨詢電話,,除了市民反映不知如何請假外,,不少單位和公司也不知道怎么批準。
——監(jiān)管不明確,。廣東省民政部門表示,,老齡辦負責政策的細化,,而具體的執(zhí)行監(jiān)管應該是勞動監(jiān)察部門。記者調查發(fā)現(xiàn),,湖北省人大,、省政府明確將開展執(zhí)法檢查,此外一些省份并未對該項假期的落實開展執(zhí)法檢查,。
——處罰不明確,。郭戰(zhàn)平表示,該項假期無形中增加了企業(yè)的用工成本,,甚至有部分企業(yè)以相關條款未作細化明確為由拒絕執(zhí)行,。中國人民大學法學院教授劉俊海認為,,企業(yè)違反規(guī)定有什么罰則并未體現(xiàn),,這一定程度上助長了企業(yè)的違法違規(guī)行為。
推動政策落地:既要激勵也要懲罰
受訪專家認為,,要讓更多獨生子女依法依規(guī)享受到假期,,還需要從政策細化、激勵及執(zhí)行層面予以更多保障,。
首先,,進一步細化政策,確保護理假落實有據(jù),。郭戰(zhàn)平建議,,應對獨生子女身份確認、父母住院情況,、外埠獨生子女請假途中時間如何計算等問題作出統(tǒng)一的細化規(guī)定,。劉俊海認為,可在地方性法規(guī)施行一段時間后,,對其效果進行評估,,并在國家層面進行立法。
其次,,研究制定相關稅收和補貼政策,。北京大成律師事務所律師于丹丹認為,消除或減輕企業(yè)因執(zhí)行護理假而造成的成本增加問題至關重要,,相關部門可通過稅收調節(jié)等方式,,彌補企業(yè)額外增加的人力成本。
最后,,定期開展監(jiān)督檢查工作,。于丹丹說,促進政策的落實還應該明確具體的責任監(jiān)管部門,,可以由工會或民政等部門負責監(jiān)督各企事業(yè)單位的落實情況,;一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)違反相關法規(guī),,由勞動監(jiān)察部門出面進行懲處。(參與采寫:宋曉東,、朱麗莉)