在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，村干部更替頻繁的村莊,，往往也是所謂的“問(wèn)題村”“亂村”,。一些本來(lái)治理不錯(cuò)的“好村”，也常因村莊選舉中的派系競(jìng)爭(zhēng)而變“爛”,。
比如,，華北某縣組織部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，該縣大概15%的村是“軟弱渙散村”,，1/3的村的村級(jí)組織“存在各種問(wèn)題”；真正的“好村”占比還不到10%,。根據(jù)摸底,，當(dāng)?shù)?018年下半年的換屆選舉，幾乎有1/3的村莊選舉會(huì)“出事”,！為此,，該縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都甚是煩惱，提前半年就在做各種預(yù)案,。
怎么辦,？人們往往把矛頭指向“村干部任期太短”這一制度設(shè)計(jì)，認(rèn)為這是弊病之源,。這有一定道理,，但不是問(wèn)題全部根源。真正的問(wèn)題在于,，某種程度上,，基層村莊選舉制度本身缺乏村莊整合的制度設(shè)計(jì)。只要選舉亂象不除,，村莊治理就不可能理順,。
治理
需要明確的是，選舉亂象只是刺激了村莊治理的潰敗,。把村莊治理亂象歸咎于此,，并不公道。
早在村民自治制度實(shí)施以前,，各地就也多多少少存在各種“問(wèn)題村”,。尤其是上世紀(jì)90年代，一些地區(qū)的干部普遍霸道,，甚至出現(xiàn)了“惡人治村”的現(xiàn)象,。但是這些村干部并不是村民選舉上去的；1998年《村民委員會(huì)組織法》后的一些年,，村莊治理也未因選舉而受到多大影響,。
從全國(guó)的情況看，選舉亂象以及伴隨而來(lái)的村級(jí)治理問(wèn)題,，也就是十年前的事,。個(gè)中緣由,，恐怕要?dú)w咎于以下幾點(diǎn)：
首先，當(dāng)村干部有了動(dòng)力,。最近十余年來(lái),，村干部的待遇得到了保障，“資源下鄉(xiāng)”亦成一股洪流,。隨著國(guó)家加快農(nóng)村建設(shè),，留在農(nóng)村的能人、富人,，瞅準(zhǔn)了當(dāng)村干部可以帶來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),，包括拓展人脈、承包工程,、代理公共服務(wù)等,。這使當(dāng)村干部變成了一件既有面子又有實(shí)惠的好事。
新華社布拉格１０月７日電（記者王義）捷克５日至６日舉行地方選舉和參議院部分議員換屆選舉。執(zhí)政聯(lián)盟的“ＡＮＯ２０１１”黨在絕大多數(shù)州的地方選舉中獲勝
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