北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》,，原評(píng)定辦法中較為關(guān)注的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“床位規(guī)?！薄叭胱÷省薄熬G化率”等硬件指標(biāo)，在新《辦法》中不再作硬性要求,，新《辦法》更加注重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,、安全、醫(yī)療服務(wù)能力,、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)等“軟”指標(biāo),。

民政部發(fā)布的2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2017年年底,，全國(guó)60周歲及以上老年人口2.4億人,，占總?cè)丝诘?7.3%,，我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模龐大且潛力巨大，居民個(gè)性化養(yǎng)老需求對(duì)養(yǎng)老供給的多樣性提出了更高要求,，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也需要有更高的標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定補(bǔ)貼，以撬動(dòng)更多社會(huì)資源參與,，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定是政府運(yùn)用財(cái)政杠桿和經(jīng)濟(jì)工具,，有效調(diào)配資源和調(diào)動(dòng)各種資源要素的有效手段，并在實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用,。

按照服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定的原則,，星級(jí)評(píng)定的最終結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，星級(jí)越高每張床位獲得的補(bǔ)貼越高,。以北京為例,，評(píng)定為二星級(jí)的機(jī)構(gòu),每床每月將增加50元補(bǔ)貼；三星級(jí)機(jī)構(gòu)每床每月增加100元補(bǔ)貼,；四星級(jí),、五星級(jí)機(jī)構(gòu)每床每月增加150元補(bǔ)貼。星級(jí)不僅是服務(wù)質(zhì)量高低的標(biāo)志,，更與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤,，是評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵指標(biāo)。

從調(diào)查的情況來(lái)看,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的生存狀況并不樂(lè)觀,，極大部分民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利能力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從創(chuàng)辦后就處于虧損狀態(tài),，生存狀況堪憂(yōu),。要改變這種現(xiàn)狀，就必須在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,，靠服務(wù)質(zhì)量獲得消費(fèi)者的信任,，爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)助支持。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),，政府通過(guò)星級(jí)評(píng)定的辦法實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助,，無(wú)論是手段的合理性，還是目的的正當(dāng)性,，都不用質(zhì)疑。但在評(píng)定的過(guò)程中以什么為服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，是注重硬件的要求還是軟件的考核,，會(huì)呈現(xiàn)出截然不同的結(jié)果。