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養(yǎng)老機構(gòu)評定更重軟件是本位回歸

2019-01-14 08:38:15  北京青年報    參與評論()人

北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會日前發(fā)布《北京市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定實施辦法(試行)》,原評定辦法中較為關(guān)注的養(yǎng)老機構(gòu)“床位規(guī)?!薄叭胱÷省薄熬G化率”等硬件指標,,在新《辦法》中不再作硬性要求,新《辦法》更加注重養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,、安全,、醫(yī)療服務(wù)能力、標準和制度建設(shè)等“軟”指標,。

民政部發(fā)布的2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,,截至2017年年底,全國60周歲及以上老年人口2.4億人,占總?cè)丝诘?7.3%,,我國養(yǎng)老市場規(guī)模龐大且潛力巨大,,居民個性化養(yǎng)老需求對養(yǎng)老供給的多樣性提出了更高要求,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也需要有更高的標準,。國家財政對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予一定補貼,,以撬動更多社會資源參與,實行服務(wù)質(zhì)量星級評定是政府運用財政杠桿和經(jīng)濟工具,,有效調(diào)配資源和調(diào)動各種資源要素的有效手段,,并在實踐中發(fā)揮了積極作用。

按照服務(wù)機構(gòu)星級評定的原則,,星級評定的最終結(jié)果與財政補貼標準直接掛鉤,,星級越高每張床位獲得的補貼越高。以北京為例,,評定為二星級的機構(gòu),每床每月將增加50元補貼,;三星級機構(gòu)每床每月增加100元補貼;四星級,、五星級機構(gòu)每床每月增加150元補貼,。星級不僅是服務(wù)質(zhì)量高低的標志,更與經(jīng)濟效益直接掛鉤,,是評價養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵指標,。

從調(diào)查的情況來看,養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)的生存狀況并不樂觀,,極大部分民營養(yǎng)老機構(gòu)盈利能力受到嚴重挑戰(zhàn),。很多養(yǎng)老機構(gòu)從創(chuàng)辦后就處于虧損狀態(tài),生存狀況堪憂,。要改變這種現(xiàn)狀,,就必須在激烈的競爭中脫穎而出,靠服務(wù)質(zhì)量獲得消費者的信任,,爭取更多的財政補助支持,。從這一點來說,政府通過星級評定的辦法實施財政補助,,無論是手段的合理性,,還是目的的正當(dāng)性,都不用質(zhì)疑,。但在評定的過程中以什么為服務(wù)質(zhì)量標準,,是注重硬件的要求還是軟件的考核,會呈現(xiàn)出截然不同的結(jié)果,。

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