安全是交通出行的生命,,加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,也是為了最大限度保障交通出行安全,。應(yīng)當(dāng)借鑒樓市調(diào)控“因城施策,、分類指導(dǎo)”的經(jīng)驗,不同地方,、不同城市實行不同的網(wǎng)約車政策細則,,針對專兼職車輛、駕駛員以及不同層次的交通出行需求,,采取分類指導(dǎo)、差異化管理政策措施,。
交通運輸部近日印發(fā)《2019年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》,,在“加強道路運輸領(lǐng)域重點治理”一節(jié)中提出“加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程”。這是自去年9月交通,、公安部門組織對網(wǎng)約車企業(yè)安全大聯(lián)查并通報相關(guān)問題和整改事項后,,管理部門再次就推進網(wǎng)約車合規(guī)化提出明確要求,網(wǎng)約車合規(guī)化問題也再次引起媒體和公眾的高度關(guān)切,。
網(wǎng)約車合規(guī)化要求的“合規(guī)”,,主要是指按照2016年7月交通運輸部、工信部,、公安部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,,從事網(wǎng)約車運營的車輛需要獲得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證”,為此車輛技術(shù)性能等需要符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,;從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員需要取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”,,為此需要符合3年以上駕齡、無交通肇事犯罪記錄等條件,,并參加資格考試,。在上述管理辦法統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,各地出臺的實施細則為網(wǎng)約車服務(wù)規(guī)定了更具體的條件,,其中一些標(biāo)準(zhǔn)更高,、限制更嚴(yán)的規(guī)定,抬高了網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準(zhǔn)入門檻,,也讓網(wǎng)約車合規(guī)化面臨著一些實際的困難,。
北京、上海,、天津等的網(wǎng)約車細則中,,都明確規(guī)定網(wǎng)約車司機需要是本地戶籍居民,。一線大城市通過戶籍條件對網(wǎng)約車駕駛員進行“審核”當(dāng)然很有必要,同時可以考慮通過類似“工作居住證”的政策措施,,對沒有本地戶籍,,但各方面素質(zhì)良好、完全符合網(wǎng)約車服務(wù)條件的外地戶籍人員,,采取一定的激勵措施,,引導(dǎo)他們有序進入本地網(wǎng)約車市場提供服務(wù)。在一些大城市,,本地戶籍人員愿意從事網(wǎng)約車的人不多,,通過嚴(yán)格的資格審核和數(shù)量調(diào)控,允許部分外地戶籍人員在本地從事網(wǎng)約車服務(wù),,應(yīng)當(dāng)是一種現(xiàn)實可行的選擇,。