安全是交通出行的生命,,加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,也是為了最大限度保障交通出行安全。應當借鑒樓市調控“因城施策、分類指導”的經(jīng)驗,不同地方、不同城市實行不同的網(wǎng)約車政策細則,針對專兼職車輛,、駕駛員以及不同層次的交通出行需求,采取分類指導,、差異化管理政策措施,。
交通運輸部近日印發(fā)《2019年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》,在“加強道路運輸領域重點治理”一節(jié)中提出“加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程”,。這是自去年9月交通,、公安部門組織對網(wǎng)約車企業(yè)安全大聯(lián)查并通報相關問題和整改事項后,管理部門再次就推進網(wǎng)約車合規(guī)化提出明確要求,,網(wǎng)約車合規(guī)化問題也再次引起媒體和公眾的高度關切,。
網(wǎng)約車合規(guī)化要求的“合規(guī)”,主要是指按照2016年7月交通運輸部,、工信部,、公安部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》,從事網(wǎng)約車運營的車輛需要獲得“網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證”,,為此車輛技術性能等需要符合運營安全相關標準要求,;從事網(wǎng)約車服務的駕駛員需要取得“網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證”,為此需要符合3年以上駕齡、無交通肇事犯罪記錄等條件,,并參加資格考試。在上述管理辦法統(tǒng)一要求的基礎上,,各地出臺的實施細則為網(wǎng)約車服務規(guī)定了更具體的條件,,其中一些標準更高、限制更嚴的規(guī)定,,抬高了網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準入門檻,,也讓網(wǎng)約車合規(guī)化面臨著一些實際的困難。
北京,、上海,、天津等的網(wǎng)約車細則中,都明確規(guī)定網(wǎng)約車司機需要是本地戶籍居民,。一線大城市通過戶籍條件對網(wǎng)約車駕駛員進行“審核”當然很有必要,,同時可以考慮通過類似“工作居住證”的政策措施,對沒有本地戶籍,,但各方面素質良好,、完全符合網(wǎng)約車服務條件的外地戶籍人員,采取一定的激勵措施,,引導他們有序進入本地網(wǎng)約車市場提供服務,。在一些大城市,本地戶籍人員愿意從事網(wǎng)約車的人不多,,通過嚴格的資格審核和數(shù)量調控,,允許部分外地戶籍人員在本地從事網(wǎng)約車服務,應當是一種現(xiàn)實可行的選擇,。