一、總體要求

（一）重要意義

人才是第一資源,，促進人才順暢有序流動是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的重要保障,，是深化人才發(fā)展體制機制改革的重要任務(wù)，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。改革開放以來,，社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，人力資源市場體系不斷完善,，人才流動日益活躍，已經(jīng)實現(xiàn)從統(tǒng)包統(tǒng)配的計劃分配向市場化配置人才資源的根本性轉(zhuǎn)變,，取得了顯著成效,。但人才流動配置機制尚不健全,，妨礙人才順暢流動的體制機制性弊端尚未根除，人才無序流動的問題仍然存在,。必須要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度,，充分認識促進人才順暢有序流動配置的重要意義，按照深化人才發(fā)展體制機制改革要求,，破除妨礙人才流動的各類障礙和制度藩籬,，充分發(fā)揮市場在人才資源流動配置中的決定性作用，促進人才順暢有序流動,，不斷解放和增強人才活力,，為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力的人才支撐和智力保障,。

（二）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革，加強人才工作的總體要求,，圍繞實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，以促進人才順暢有序流動、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力為目標(biāo),，以健全人才流動配置機制為重點,，以充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為保障，加快建立政府宏觀調(diào)控,、市場公平競爭,、單位自主用人、個人自主擇業(yè),、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人才流動配置新格局,，努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面,，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),，聰明才智充分涌流。

（三）基本原則

——堅持黨管人才,。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,，進一步加強和改進黨對人才流動配置工作的領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新人才流動體制機制，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地,，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來,。

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