2月19日,，教育部召開新聞發(fā)布會,，對日前國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（也被稱為“職教20條”）的主要內(nèi)容和下一步工作考慮進行了介紹,，并回應了近期與職教改革相關的熱點問題,。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平表示,，職業(yè)教育領域歡迎社會資本進入,，但也要避免社會資本將職業(yè)教育辦成搖錢樹,、造幣機,，不能違背教育的公益性原則,。

職業(yè)教育應該是整體教育中最適合社會資本進入的領域,，要避免社會資本一味逐利，關鍵在于要建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度,，這就意味著不是由資本直接辦學,，而需要探索建立合理的辦學模式和辦學制度。社會資本進入職業(yè)教育領域逐利的問題,，并沒有引起廣泛關注,，是因為職業(yè)教育受到的關注度本身就不高，從職業(yè)教育屬性看,，職業(yè)教育培訓如果按公司經(jīng)營方式進行,，其實與育人要求并不沖突，但是,，假如社會資本將職業(yè)教育辦成搖錢樹,，將會直接影響職業(yè)教育的質(zhì)量和形象。近年來,，我國職業(yè)教育領域出現(xiàn)的少數(shù)職業(yè)學校違規(guī)組織學生頂崗實習,，把學生作為廉價勞動力的問題，就與此密切相關,。

我國職業(yè)教育當前存在兩大問題,，一是職業(yè)教育沒有作為一個教育類型舉辦,，而是作為一個教育層次，這導致職業(yè)教育低人一等,；二是職業(yè)院校辦學沒有辦出特色,，進入職業(yè)院校的學生并不能接受高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓，有的職業(yè)院校教育低質(zhì)化,。進行職業(yè)教育改革,、提高職業(yè)教育質(zhì)量，就必須解決這兩大問題,。對于前者,，需要國家改革教育管理制度和人才評價體系，解決職業(yè)教育的地位問題,；對于后者,，則需要落實和擴大職業(yè)院校的辦學自主權，建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度,，促進職業(yè)院校辦出特色和高質(zhì)量,。

建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度，對社會資本進入職業(yè)教育領域辦學十分重要,。當前社會資本進入職業(yè)教育領域辦學,，有的直接由企業(yè)或出資人說了算，并不尊重職業(yè)教育的規(guī)律,，同時,，教師和學生的權利也得不到有效保障。拿中職學校組織學生實習來說,，如果建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度,，就應該由教師委員會、學術委員會來評估,、選擇學生實習的崗位是否滿足專業(yè)教學的需要,，并評價學生實習的質(zhì)量，但是,，有的職業(yè)院校指派學生到某企業(yè)實習,，是由學校領導說了算，于是出現(xiàn)低年級學生違規(guī)頂崗實習,，教育部有明確規(guī)定,，只能在第三年才能組織學生頂崗實習。有的職業(yè)院校還以頂崗實習為名,，派學生到專業(yè)不對口的崗位實習,，且給學生很低報酬，違規(guī)讓學生超時加班,，把學生作為廉價勞動力,，學校從中牟利,。

這次發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提到要實施1+X證書制度，而針對“如何防止出現(xiàn)亂培訓,、濫發(fā)證現(xiàn)象”的疑問,，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南回應稱，將嚴格社會培訓機構的遴選和管理,，對培訓及證書實行目錄管理,，建立動態(tài)調(diào)整機制，防止濫發(fā)證亂象發(fā)生,。要避免實施1+X證書制度后,，每個職業(yè)院校學生手中都有多張職業(yè)技能等級證書可卻不管用的問題，關鍵還在于職業(yè)院校在管理,、評價學生時,，不要只追求證書的數(shù)量，而要看證書的含金量,。

職業(yè)院校要以就業(yè)為導向辦學,，以質(zhì)量為導向管理、評價學生,，就必須建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度,。具體而言，要建立學校董事會或理事會,，并制訂學校辦學戰(zhàn)略，遴選學校校長,。在具體辦學中,，不能由行政領導說了算，像專業(yè)設置,、課程設置,、實習實訓、校企合作,、人才培養(yǎng)模式,、學生評價等教育事務都應該由學校教師委員會負責管理和決策，這是堅持學校的教育屬性,，辦出特色和高質(zhì)量的關鍵所在,。如果能探索建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度，社會資本進入職教領域?qū)⒋笥锌蔀椤?/p>

原標題：社會資本進入職教領域大有可為