如果你要增加概算,,比如由于自然地理條件的變化或者什么因素增加概算,必須按照原來的流程走,,原來是怎么報批的,,還得怎么批。如果有違法舉債的問題,,最后由主要的決策人負法律責任,。
馬光遠:應出臺政府投資的“正面清單”
央視財經(jīng)評論員馬光遠:《政府投資條例》有劃時代的意義,,把政府投資的邊界劃得已經(jīng)非常清晰,。但是,我覺得如果要更加清晰的話,,還應該出臺政府投資的“正面清單”,。
過去我們聽“負面清單”比較多,關于企業(yè)的,,特別是民間投資哪些應該投,,哪些不能投,,我們講應該出臺“負面清單”,但是政府行為跟企業(yè)行為是兩個不同的行為規(guī)則,。
對于企業(yè)來說是什么,?叫“法無禁止即可為”,負面清單,,哪些不能干,,剩下都可以干;政府恰好相反,,叫“法無許可不可為”,,如果法律沒有允許你這么干,你有權力干這個事法律必須明確授權你,。所以我們下一步如果說真的要把這七大領域讓政府搞精準投資,,把這個邊界切割得更加清楚,那么應該出“正面清單”,,明確列出來,,比如公共哪些領域可以干,農業(yè)農村哪些領域可以干,,因為七大領域有些也是企業(yè)可以干的,,我覺得下一步我們更加精準地出臺政府“正面清單”,這樣政府與市場,、企業(yè)的邊界會更加清晰明白,。
新華社北京5月5日電 政府投資條例 第一章 總則 第一條 為了充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,,規(guī)范政府投資行為,,激發(fā)社會投資活力,制定本條例