公開資料顯示,,今年2月到7月以來,,全球至少有67個(gè)國家和地區(qū)因新冠肺炎疫情的原因決定推遲全國和地方選舉,,比如原定于今年5月舉行的英國地方議會選舉推遲到明年5月舉行。今年上半年,,全國“兩會”也因疫情原因而從3月推遲到5月舉行,。
“只有在安全、從容,、和平氛圍中舉行的選舉,,才更有利于未來的香港立法會履行基本法賦予的憲制責(zé)任?!比珖郯难芯繒硎?、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍這樣對環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)記者這樣形容稱。
立法權(quán)力真空如何處理,?
根據(jù)香港《立法會條例》第44條,,若在換屆選舉舉行前,特首認(rèn)為該選舉相當(dāng)可能受任何危害公眾健康或安全的事故妨礙,、干擾或嚴(yán)重影響,,特首可指示選舉押后。若投票押后,,特首必須指明一個(gè)日期舉行選舉,,日期不得遲于14天,。而據(jù)林鄭月娥在記者會上介紹,此次一次性將選舉押后一年的決定,,系引用《緊急情況規(guī)例條例》,。
田飛龍對環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)記者介紹說,如確有必要將選舉延后一段較長時(shí)間,,可由特首會同行政會議,,引用《緊急情況規(guī)例條例》,制定一個(gè)選舉延期的規(guī)例,,該規(guī)例不受《立法會條例》限制,。
根據(jù)香港《緊急情況規(guī)例條例》規(guī)定,在行政長官會同行政會議認(rèn)為屬緊急情況或危害公安的情況時(shí),,行政長官會同行政會議可訂立任何他認(rèn)為合乎公眾利益的規(guī)例,。去年10月,香港曾根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》,。
值得注意的是,,延后立法會換屆選舉也將衍生兩大問題:新一屆七十名議員任期是三年還是四年?以及立法會一年“真空期”該如何運(yùn)作安排,?根據(jù)基本法第69條,,立法會除第一屆任期為2年外,議員每屆任期4年,。
對于政府今日(7月31日)宣布押后立法會選舉,,香港工聯(lián)會對此表示理解,,在疫情下必須以公眾衛(wèi)生及市民健康作優(yōu)先考慮,,無奈接受政府的決定。