公開資料顯示,，今年2月到7月以來，全球至少有67個(gè)國(guó)家和地區(qū)因新冠肺炎疫情的原因決定推遲全國(guó)和地方選舉,，比如原定于今年5月舉行的英國(guó)地方議會(huì)選舉推遲到明年5月舉行,。今年上半年，全國(guó)“兩會(huì)”也因疫情原因而從3月推遲到5月舉行,。

“只有在安全,、從容、和平氛圍中舉行的選舉,，才更有利于未來的香港立法會(huì)履行基本法賦予的憲制責(zé)任,。”全國(guó)港澳研究會(huì)理事,、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍這樣對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)記者這樣形容稱,。

立法權(quán)力真空如何處理？

根據(jù)香港《立法會(huì)條例》第44條，若在換屆選舉舉行前,，特首認(rèn)為該選舉相當(dāng)可能受任何危害公眾健康或安全的事故妨礙,、干擾或嚴(yán)重影響，特首可指示選舉押后,。若投票押后,，特首必須指明一個(gè)日期舉行選舉，日期不得遲于14天,。而據(jù)林鄭月娥在記者會(huì)上介紹,，此次一次性將選舉押后一年的決定，系引用《緊急情況規(guī)例條例》,。

田飛龍對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)記者介紹說，如確有必要將選舉延后一段較長(zhǎng)時(shí)間,，可由特首會(huì)同行政會(huì)議,，引用《緊急情況規(guī)例條例》，制定一個(gè)選舉延期的規(guī)例,，該規(guī)例不受《立法會(huì)條例》限制,。

根據(jù)香港《緊急情況規(guī)例條例》規(guī)定，在行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議認(rèn)為屬緊急情況或危害公安的情況時(shí),，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議可訂立任何他認(rèn)為合乎公眾利益的規(guī)例,。去年10月，香港曾根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》,。

值得注意的是,，延后立法會(huì)換屆選舉也將衍生兩大問題：新一屆七十名議員任期是三年還是四年？以及立法會(huì)一年“真空期”該如何運(yùn)作安排,？根據(jù)基本法第69條,，立法會(huì)除第一屆任期為2年外，議員每屆任期4年,。