北京朝陽區(qū)律師協(xié)會權益保障委員會副秘書長杜昆志認為,，因目前未明確老年代步車的違法行為和法律糾紛的責任認定，駕駛者的違法成本很低,。

記者調查發(fā)現(xiàn),，目前,，“出事就以機動車認定，不出事則以電動車認定”的“執(zhí)法標準”普遍存在,，一些受訪群眾認為,，末端執(zhí)法存在難點，也在一定程度上助長了超標違規(guī)電動車輛在路面上的肆意違法行為,。

銷售環(huán)節(jié)的“躲貓貓”,，也對市場管理部門執(zhí)法帶來難度。北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)作科科長孫冰告訴記者,，一些銷售經營主體會把老年代步車,，擺放在離店面較遠或較隱蔽位置，甚至放在遠處的非機動車道上,，這些停放的車輛經常處于“無人認領”的狀態(tài),，給執(zhí)法工作造成較大的困難。

記者了解到,，2019年,，工信部公開征集9項強制性國家標準計劃項目的意見，其中汽車行業(yè)一項標準為《四輪低速電動汽車技術條件》,，完成年限為2021年,。業(yè)內人士認為，國標的出臺或可對老年代步車行業(yè)的合規(guī)性發(fā)展提供指導參考意見,。

合法化的必要性還需論證,，子女勿買來送老人

受訪者指出，老年代步車亂象及因其形成的“半地下市場”,，亟待引起城市管理者的重視,。

在源頭生產端，要盡快明確低速電動車產品的安全技術性能,，建立健全低速電動車市場準入和監(jiān)管制度,，以及相應的使用管理措施，解決低速電動車無序生產,、使用問題,。對于不合規(guī)的產品，嚴格禁止再上路,，并責令違法生產企業(yè)采取召回或更換舉措,，引導消費者通過法律途徑維權進行退貨、更換,。

同時,，開展集中整治工作，依法依規(guī)堅決取締和淘汰不符合要求的低速電動車生產企業(yè)和產品,，凈化市場環(huán)境,。

宋煜認為,，老年代步車雖然有存在的合理性，但其無序發(fā)展的狀態(tài)與群眾對城市實現(xiàn)精細化管理的需求背道而馳,，需要研究論證老年代步車合法化的必要性和可行性,，通過立法的方式予以明確，并且明確各個環(huán)節(jié)的標準和管理方式,，給相應的管理工作提供法律制度的支撐,，從而讓老年代步車的管理真正實現(xiàn)有法可依。