北京朝陽區(qū)律師協(xié)會(huì)權(quán)益保障委員會(huì)副秘書長杜昆志認(rèn)為,，因目前未明確老年代步車的違法行為和法律糾紛的責(zé)任認(rèn)定,，駕駛者的違法成本很低。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前,，“出事就以機(jī)動(dòng)車認(rèn)定，不出事則以電動(dòng)車認(rèn)定”的“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”普遍存在,，一些受訪群眾認(rèn)為,，末端執(zhí)法存在難點(diǎn)，也在一定程度上助長了超標(biāo)違規(guī)電動(dòng)車輛在路面上的肆意違法行為,。

銷售環(huán)節(jié)的“躲貓貓”,，也對(duì)市場管理部門執(zhí)法帶來難度。北京市豐臺(tái)區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)作科科長孫冰告訴記者,，一些銷售經(jīng)營主體會(huì)把老年代步車,，擺放在離店面較遠(yuǎn)或較隱蔽位置，甚至放在遠(yuǎn)處的非機(jī)動(dòng)車道上,，這些停放的車輛經(jīng)常處于“無人認(rèn)領(lǐng)”的狀態(tài),，給執(zhí)法工作造成較大的困難。

記者了解到,，2019年,，工信部公開征集9項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的意見，其中汽車行業(yè)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》,，完成年限為2021年,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國標(biāo)的出臺(tái)或可對(duì)老年代步車行業(yè)的合規(guī)性發(fā)展提供指導(dǎo)參考意見,。

合法化的必要性還需論證,，子女勿買來送老人

受訪者指出，老年代步車亂象及因其形成的“半地下市場”,，亟待引起城市管理者的重視,。

在源頭生產(chǎn)端,，要盡快明確低速電動(dòng)車產(chǎn)品的安全技術(shù)性能，建立健全低速電動(dòng)車市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度,，以及相應(yīng)的使用管理措施,，解決低速電動(dòng)車無序生產(chǎn)、使用問題,。對(duì)于不合規(guī)的產(chǎn)品,，嚴(yán)格禁止再上路，并責(zé)令違法生產(chǎn)企業(yè)采取召回或更換舉措,，引導(dǎo)消費(fèi)者通過法律途徑維權(quán)進(jìn)行退貨,、更換。

同時(shí),，開展集中整治工作,，依法依規(guī)堅(jiān)決取締和淘汰不符合要求的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，凈化市場環(huán)境,。

宋煜認(rèn)為,，老年代步車雖然有存在的合理性，但其無序發(fā)展的狀態(tài)與群眾對(duì)城市實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的需求背道而馳,，需要研究論證老年代步車合法化的必要性和可行性,，通過立法的方式予以明確，并且明確各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和管理方式,，給相應(yīng)的管理工作提供法律制度的支撐,，從而讓老年代步車的管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依。