此外,,申請人違法情節(jié)特別嚴(yán)重,,依據(jù)《證券法》第二百三十三條和《證券市場禁入規(guī)定》(證監(jiān)會令第115號,以下簡稱《禁入規(guī)定》)第三條第一項(xiàng),、第四條,、第五條第三項(xiàng)和第七項(xiàng)的規(guī)定,對申請人采取終身證券市場禁入措施,。
申請人復(fù)議請求撤銷《行政處罰決定書》和《市場禁入決定書》,,主要理由為:1.本案對已過處罰時(shí)效的信息披露違法行為作出處罰,適用依據(jù)錯(cuò)誤,,依法應(yīng)予撤銷,。本案不應(yīng)在認(rèn)定樂視網(wǎng)IPO階段的欺詐發(fā)行行為已過處罰時(shí)效而不應(yīng)被處罰的情況下,又以被欺詐發(fā)行行為吸收了信息披露違法行為為由,,認(rèn)定信息披露違法行為未過處罰時(shí)效而進(jìn)行處罰,。本案認(rèn)定樂視網(wǎng)2010年至2016年的信息披露違法行為屬于連續(xù)犯,且具有繼續(xù)性特點(diǎn),,該認(rèn)定證據(jù)不足,、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。2.本案認(rèn)定樂視網(wǎng)關(guān)于借款承諾事項(xiàng)的披露存在虛假記載,、重大遺漏,。該項(xiàng)認(rèn)定屬于認(rèn)定事實(shí)和適用依據(jù)錯(cuò)誤,依法應(yīng)予撤銷,。賈某芳借款承諾事項(xiàng)不屬于樂視網(wǎng)的法定披露事項(xiàng),,樂視網(wǎng)未予披露不構(gòu)成重大遺漏,。借款承諾事項(xiàng)不具有重大性,不會對投資者造成誤導(dǎo),。3.本案認(rèn)定申請人作為實(shí)際控制人,,指使樂視網(wǎng)從事信息披露違法行為和欺詐發(fā)行行為。該認(rèn)定屬于認(rèn)定事實(shí)和適用依據(jù)錯(cuò)誤,,應(yīng)予撤銷,。申請人沒有利用實(shí)際控制人的控制權(quán)指使樂視網(wǎng)從事信息披露違法行為和欺詐發(fā)行的行為。本案認(rèn)定申請人超出董事長的職權(quán)范圍和履職程序,,利用實(shí)際控制人的控制力指使相關(guān)交易行為,,構(gòu)成指使樂視網(wǎng)從事信息披露違法行為,屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,。本案沒有具體區(qū)分利用董事長職權(quán)實(shí)施的行為和利用實(shí)際控制人的控制力指使實(shí)施的行為,,認(rèn)定事實(shí)不清。本案以利益關(guān)聯(lián)度為連接點(diǎn)認(rèn)定申請人指使樂視網(wǎng)從事信息披露違法行為和欺詐發(fā)行行為,,依據(jù)不足,。4.綜合考慮樂視網(wǎng)曾經(jīng)的歷史貢獻(xiàn)、核心團(tuán)隊(duì)為解決既有問題作出的努力和展示出的誠意,,請求不將本案移送刑事,,給申請人機(jī)會,力爭減輕對廣大投資者造成的損失,。