釋放消費新動能
眼下,,以改革為關(guān)鍵詞的黨的二十屆三中全會已進入倒計時,。作為今年政府工作報告明確透露的內(nèi)容,,“謀劃新一輪財稅體制改革”成為焦點,。財稅改革,也是我國多次重大經(jīng)濟改革的突破口,。
其中,,個稅改革攸關(guān)人們的“錢袋子”,被認為是黨的十八大以來稅制改革進程的縮影,。
以個人所得稅所屬的直接稅為例,,從2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出“逐步提高直接稅比重”,到“十三五”規(guī)劃進一步強調(diào)“逐步提高直接稅比重”,,再到“十四五”規(guī)劃提出“健全直接稅體系,,適當(dāng)提高直接稅比重”,針對直接稅體系健全和提高其比重的改革一直在推進,。
“提高直接稅比重是稅制改革的一個重要方向,。”孫鯤鵬進一步分析說,,直接稅不易轉(zhuǎn)嫁,,我國直接稅主要包括企業(yè)所得稅和個人所得稅,“在當(dāng)前財政緊平衡的情況之下,,此改革應(yīng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)特征,,加強對高收入群體的調(diào)節(jié)作用,增加所得稅的收入,,適當(dāng)降低增值稅等間接稅比重,,從而釋放消費的新動能。”
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,、原副院長高培勇認為,從稅收角度去釋放消費的新勢能,,要從結(jié)構(gòu)角度著眼,。一方面,我國現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)以間接稅為主,,間接稅是累退稅,,收入越高的人,在間接稅的負擔(dān)上所承受的比例相對越低,,而收入越低的人,,承受的比例會越高,這不利于擴大消費,。另一方面,,價格一般由成本、利潤加上間接稅決定,,若間接稅的比重增大,,則商品和服務(wù)的價格相對就高,這也將抑制消費,。
“直接稅比重上升,,間接稅比重下降,就意味著稅收進入價格當(dāng)中,、擠占價格空間抬高價格水平的力度會相應(yīng)減少,,從而有助于擴大消費?!备吲嘤聫娬{(diào),,上述這些操作路徑都是在稅收總量大致保持不變的前提下進行的,一般情況下不會傷及可支配收入和轉(zhuǎn)移支付,?!稗D(zhuǎn)移支付也是有助于增加居民可支配收入、擴大消費的一個重要力量,?!备吲嘤抡f。