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兩辦發(fā)文:加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡(4)

(七)加強(qiáng)退化耕地治理,。實(shí)施酸化等退化耕地治理工程。對(duì)酸化,、潛育化等退化耕地,通過完善田間設(shè)施,、改良耕作制度、培肥耕作層,、施用土壤調(diào)理物料等方式進(jìn)行治理,。加快土壤酸化重點(diǎn)縣全域治理。對(duì)沙化,、風(fēng)蝕,、水蝕耕地開展綜合治理,防治水土流失,。

(八)抓好鹽堿地綜合改造利用,。全面摸清鹽堿地資源狀況,建立鹽堿耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,。實(shí)施鹽堿耕地治理工程,,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,加強(qiáng)耕地鹽堿化防治,。梯次推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā),。堅(jiān)持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合,培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實(shí)用技術(shù),。

(九)實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。制定實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)方案,,改良培肥土壤,,提升耕地地力,確保耕地有機(jī)質(zhì)只增不減,。加快推廣有機(jī)肥替代化肥,,推進(jìn)畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施。建立耕地有機(jī)質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)化體系,,加強(qiáng)示范引領(lǐng),。

(十)完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)制度。加快耕地質(zhì)量保護(hù)立法,。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)制度,,建立統(tǒng)一的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn),、指標(biāo),。每年開展耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià),每5年開展耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),,適時(shí)開展全國(guó)土壤普查,。建立健全國(guó)家、省、市,、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,。完善耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)投入機(jī)制,中央和地方財(cái)政要為提升耕地質(zhì)量提供資金保障,。

四,、改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度

(十一)改革占補(bǔ)平衡管理方式。將非農(nóng)建設(shè),、造林種樹,、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。補(bǔ)充耕地堅(jiān)持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主,、新開墾耕地為輔的原則,,自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止新開墾耕地,,嚴(yán)重沙化土地,、嚴(yán)重石漠化土地、重點(diǎn)沙源區(qū),、沙塵傳輸通道,、25度以上陡坡、河湖管理范圍及重點(diǎn)林區(qū),、國(guó)有林場(chǎng)等區(qū)域原則上不作為補(bǔ)充耕地來源,。改進(jìn)占補(bǔ)平衡落實(shí)方式,各類實(shí)施主體將非耕地墾造,、恢復(fù)為耕地的,,符合規(guī)定的可作為補(bǔ)充耕地。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”,,在實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡前提下,,將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限,對(duì)違法建設(shè)相應(yīng)凍結(jié)補(bǔ)充耕地指標(biāo),。自然資源部要會(huì)同有關(guān)部門制定完善耕地占補(bǔ)平衡管理配套政策,。

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