五,、調動農民和地方保護耕地,、種糧抓糧積極性
(十五)提高種糧農民收益。健全種糧農民收益保障機制,,完善價格,、補貼、保險政策,。推動現(xiàn)代化集約化農業(yè)發(fā)展,,實施多種形式的適度規(guī)模經營,提高生產效率,增加糧食種植比較收益,,調動農民保護耕地和種糧積極性,。
(十六)健全耕地保護和糧食生產利益補償機制。加大對糧食主產區(qū)支持力度,,充分調動地方抓耕地保護和糧食生產的積極性,,形成糧食主產區(qū)、主銷區(qū),、產銷平衡區(qū)耕地保護合力,。實施耕地保護經濟獎懲機制,對耕地保護任務缺口省份收取經濟補償,,對多承擔耕地保護目標任務的省份給予經濟獎勵,。
(十七)加強撂荒地治理利用。以全國國土變更調查數據為基礎,,結合實地核查,,摸清撂荒地底數,分類推進治理利用,。綜合采用土地托管,、代種代耕、農田水利設施建設等措施,,盡快恢復生產,。
六、積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源
(十八)充分利用非耕地資源發(fā)展高效設施農業(yè),。加強科技研發(fā)和生產投資,,推進農業(yè)生產技術改造和設施建設,在具備水資源條件的地區(qū)探索科學利用戈壁,、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設施農業(yè),,強化大中城市現(xiàn)代化都市設施農業(yè)建設。
七,、強化保障措施
(十九)加強黨的領導,。堅持正確政治方向,把黨的領導落實到耕地保護工作全過程各方面,。各級黨委和政府要承擔起耕地保護主體責任,,自然資源、農業(yè)農村,、發(fā)展改革、財政,、生態(tài)環(huán)境,、水利、林草等部門要按職責分工加強協(xié)同配合。各地區(qū)各有關部門可按照本意見精神,,結合實際制定配套文件并抓好貫徹落實,。