(十二)完善占補平衡落實機制,。建立占補平衡責(zé)任落實機制,國家管控各省(自治區(qū),、直轄市)耕地總量,,確保不突破全國耕地保護(hù)目標(biāo),;各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)加強對省域內(nèi)耕地占用補充工作的統(tǒng)籌,,確保年度耕地總量動態(tài)平衡,;市縣抓好落實,,從嚴(yán)管控耕地占用,補足補優(yōu)耕地,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要將補充耕地指標(biāo)統(tǒng)一納入省級管理平臺,,規(guī)范調(diào)劑程序,,合理確定調(diào)劑補償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管控調(diào)劑規(guī)模,,指標(biāo)調(diào)劑資金納入預(yù)算管理,。堅決防范和糾正單純追求補充耕地指標(biāo)、不顧自然條件強行補充的行為,。生態(tài)脆弱,、承擔(dān)生態(tài)保護(hù)重點任務(wù)地區(qū)的國家重大建設(shè)項目,由國家統(tǒng)籌跨省域集中開墾,,定向支持落實耕地占補平衡,。
(十三)加強對補充耕地主體補償激勵。各類非農(nóng)建設(shè),、造林種樹,、種果種茶等占用耕地的,必須落實補充耕地責(zé)任,,沒有條件自行補充的,,非農(nóng)建設(shè)要按規(guī)定繳納耕地開墾費。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)要結(jié)合實際,分類分主體制定耕地開墾費等費用標(biāo)準(zhǔn)并及時調(diào)整,,統(tǒng)籌安排資金用于耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè),。各地可對未占用耕地但已實施墾造或恢復(fù)耕地的主體給予適當(dāng)補償。
(十四)健全補充耕地質(zhì)量驗收制度,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會同自然資源部出臺補充耕地質(zhì)量驗收辦法,,完善驗收標(biāo)準(zhǔn),強化剛性約束,。墾造和恢復(fù)的耕地要符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,,達(dá)到適宜耕作、旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且集中連片,、可長期穩(wěn)定利用,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得用于占用耕地的補充,。完善補充耕地后續(xù)管護(hù),、再評價機制,,把補充耕地后續(xù)培肥管護(hù)資金納入占用耕地成本。補充耕地主體要落實后續(xù)培肥管護(hù)責(zé)任,,持續(xù)熟化土壤,、培肥地力。