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專家:國際法庭仲裁海洋爭端應(yīng)該尊重“歷史性權(quán)利”(5)

2016-07-11 10:50:58      參與評論()人

目前,,中國發(fā)現(xiàn)最早記載南海諸島的歷史文獻(xiàn)是東漢楊孚的《異物志》,,其后,中國歷朝歷代均有大量載有南海諸島或政府對南海諸島行使權(quán)利的文獻(xiàn)傳世,。這些載有南海諸島地理特征與人文活動的歷史文獻(xiàn)從漢末一直延續(xù)到清中晚期,。古籍資料表明中國對南海享有先占權(quán),并一直實施有效管理,。有效管理的方式表現(xiàn)為對南海行使行政管理和司法管轄權(quán),,海軍在南海開展巡航活動,,開發(fā)南海的漁業(yè)資源,通過南海和世界其他地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)商業(yè)活動等,。針對近代歷史中,,日本、法國等國侵犯我國南海權(quán)益,,無論是清政府還是民國政府都進(jìn)行嚴(yán)正抗議,,采取外交和法律手段保全中國對南海的領(lǐng)土主權(quán)。1948年2月,,中國民國內(nèi)政部發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》,,向國際社會宣布了中國政府對南海的主權(quán)和管轄范圍,附圖《南海諸島位置圖》,。對此,,國際社會,尤其是南海周邊國家在很長一段時間內(nèi)都沒有提出反對意見,。本文所列舉的兩個案例都在一定程度上考察了歷史性權(quán)利,,但是判決更注重國家的實際占有。因此,,我們需要思考在南海糾紛問題上怎么樣的行動可以展示出更有效的占有和管理,,否則中國會陷入越來越被動的局面。從這個角度看中國在南沙群島的人工島礁建設(shè),,便能體會到此舉具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。第一,中國在本國的島礁上進(jìn)行大規(guī)模工程建設(shè),,是宣示主權(quán)強(qiáng)有力的行動,。第二,南沙群島的島礁自然條件都不是很理想,,只有太平島才有可供人類居住使用的天然淡水,。人工島礁建設(shè)可以改善島礁規(guī)模的劣勢,改善島上人員的生活工作條件,,更有效地管理和開發(fā)南海,。

國際社會怎么樣看待中國在南海的歷史性權(quán)利證據(jù)?大量歷史證據(jù)都表明,,中國自古以來就擁有南海的主權(quán),,管理南海,開發(fā)南海,,但是國際社會有些國家選擇性地忽略中國的歷史性權(quán)利,。問題出在哪里呢?很重要的原因是外國學(xué)者不熟悉中國的歷史資料。比較有代表性的外國學(xué)者例如英國皇家國際事務(wù)研究所的亞洲研究員比爾•海頓(Bill Hayton),,他有一本研究南海領(lǐng)土糾紛的專著名為《南中國?!罚谶@本書中,,海頓認(rèn)為沒有任何考古證據(jù)顯示任何中國船只在10世紀(jì)以前駛?cè)肽现袊?。這樣的認(rèn)識水平在具有中國歷史常識的人眼里,簡直是不值一駁,,除非他故意忽視歪曲歷史,。這種現(xiàn)象提醒我們,在下一個階段要把中國和南海相關(guān)的歷史資料,,包括檔案文獻(xiàn),、地圖等,大量翻譯成英語,、法語,、西班牙語、葡萄牙語,,以及東南亞國家使用的主要語言,例如馬來西亞與,、印度尼西亞語,、越南語等,擴(kuò)大中國方面歷史證據(jù)影響力,。

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