劉振民:
有人是這樣說過,仲裁庭有的法官也這樣說過,,但這就是這個仲裁庭濫用公約,、濫用權(quán)力的一個表現(xiàn)。為什么呢,?公約第15章規(guī)定的解決爭端程序是一個完整的體系,,不能孤立地來看。首先,,仲裁庭應該明白,,領土主權(quán)爭議不是公約調(diào)整的事項,它是屬于傳統(tǒng)國際法調(diào)整的,。第二,,根據(jù)298條,締約國是有權(quán)將海洋劃界爭議予以排除的,,中國也排除了,。如果有人想利用這個所謂“強制解決爭端程序”提出申請的話,仲裁庭也應該按照公約的有關條款,、有關規(guī)定進行審理,,他要考慮第280條,、第281條,也就是說要首先考慮當事國是不是就解決爭端達成協(xié)議了,。中國政府一直認為,,中菲之間的協(xié)議明明白白地放在那兒,有很多聲明,、很多條約放在那,,中菲之間是達成了協(xié)議的,是通過談判解決爭議,,仲裁庭無視這些中菲協(xié)議,,沒有有效適用公約第280條、第281條,。仲裁庭濫用了公約的第288條,,即“即使你遇到了一個所謂涉及公約的解釋和適用的爭議,仲裁庭也應該去查清當事國是不是就解釋適用的問題進行過討論”,。很遺憾,,仲裁庭這一點沒有查明。所以說,,它是在無視很多事實,、無視很多程序的基礎上,最后決定說根據(jù)第288條第4款,,他有權(quán)裁定管轄,,他完全是濫用程序的過程,這是一個無視中國的權(quán)利,,濫用公約的過程,,所以這個仲裁庭的公信力問題表現(xiàn)在各個方面,它沒有公信力,,仲裁庭不能這樣裁定的,,適用程序上要必須嚴格遵守公約的規(guī)定,程序要求走到,,它沒有走到,。你不能拿出一條來說你有權(quán)就做這個事,法律沒有這樣的,,法律既規(guī)定了權(quán)利,,也規(guī)定了義務,權(quán)利和義務是統(tǒng)一的,,你不能說只有權(quán)利不履行義務,,仲裁庭在這個問題上裁定管轄權(quán)的時候,想行使權(quán)利,,但是沒有有效履行義務,,公約有關條款規(guī)定的義務沒有履行到,。
主持人 郭衛(wèi)民:
我們最近也接觸到一些國際海洋法方面的專家,他們也表達了同樣的看法,,大家肯定也看到了一些媒體的報道,,包括在海牙的資深海洋法專家,,都認為仲裁庭這種受理,、這種仲裁開了一個很不好的先例,它不應該有這樣的管轄權(quán),,大家可以查一查,,這樣的報道很多,這樣的情況也挺多,,我們也接觸到了不少這樣權(quán)威的專家,。下面繼續(xù)提問。
深圳衛(wèi)視記者:
現(xiàn)在有輿論形容南海仲裁案的判定是一張廢紙,,但是真的有相關國家執(zhí)行這張廢紙的話,,劉部長,中方如何應對,?
劉振民:
國際法上有個規(guī)則叫做“非法行為不產(chǎn)生合法效力”,,以此類推,無效的判決也不可能得到執(zhí)行,,不會有約束力,。一張廢紙的裁決,也沒有人執(zhí)行,。我想南海有關周邊國家也好,、域外國家也好,他們應該深刻認識到這一點,,那個裁決就是一張廢紙,,沒有約束力,是無效的,。所以誰要想試試,,按照這個裁決去執(zhí)行,去實施他們的行為,,我想那也是會構(gòu)成新的不法行為,,中國政府也會采取必要的手段阻止他們。因為我們希望各國在南海的活動,、各國在南海的行為,、各國在南海的主張,回歸到這個仲裁裁決之前的現(xiàn)狀,,大家通過談判來解決,,大家通過合作來管控爭議,,大家通過合作來分享利益。這個裁決不可能得到執(zhí)行,,謝謝,。
主持人 郭衛(wèi)民:
好多國家的政要,包括支持鼓動這個仲裁案的一些國家的政要,,他們也認為這個仲裁其實是不會發(fā)生效力的,,他們有的時候在不同場合表達,希望中國要克制,,或者要什么,,希望這件事情就這么過去了,實際上世人都知道,,這是一張廢紙,,實際上起不到任何法律效果,也沒有任何執(zhí)行力的,。下面繼續(xù)提問,。