專家建議：在一線工作的體力勞動(dòng)的女職工,，可以延遲到60歲退休,。女知識(shí)分子可以延遲到63歲。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹實(shí)習(xí)生邢環(huán)宇|北京報(bào)道

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第30期）

7月22日,，人力資源和社會(huì)保障部（下稱“人社部”）召開(kāi)2016年二季度新聞發(fā)布會(huì),，新聞發(fā)言人李忠介紹，基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策,，將分三步走：一是在實(shí)施上會(huì)小步慢行,、逐步到位。比如每年往上調(diào)幾個(gè)月,。二是區(qū)分對(duì)待,，分步實(shí)施。比如會(huì)選取現(xiàn)在退休年齡相對(duì)較低的部分崗位開(kāi)始,。三是會(huì)在之前做及時(shí)的公告,，也會(huì)在方案出臺(tái)前廣泛地聽(tīng)取和征集意見(jiàn)。

此前,，在7月13日召開(kāi)的2016年二十國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上,，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái),。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，延遲退休方案目前已經(jīng)提交到了相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核，還要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),，最終形成一個(gè)具有法律效力的法規(guī),。

四類群體將受到延遲退休政策影響，70后影響最大

近期延遲退休消息頻發(fā),，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是人社部在為推進(jìn)延遲退休鋪路,。

延遲退休一事最早在2012年提出。當(dāng)年6月,，由人社部,、發(fā)改委等部門制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》發(fā)布，提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”,。

盡管只提出“研究”,，因?yàn)樯婕暗矫恳晃还?，依然觸動(dòng)了公眾敏感的神經(jīng)。2012年7月26日,，人社部在例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)各界爭(zhēng)議,，提出“小步慢走”思路，表示擬針對(duì)不同群體訴求采取差別化策略,。

時(shí)隔4年,，“小步慢走”思路依然沒(méi)有改變。人社部部長(zhǎng)尹蔚民7月13日表示說(shuō),，方案已經(jīng)初步成型,，將在今年拿出，并且向社會(huì)來(lái)征集意見(jiàn),，是小步慢走,，漸進(jìn)到位。

人社部明確表示,，方案出臺(tái)后將充分征求意見(jiàn)并經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期,，到2022年正式實(shí)施。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，因?yàn)檠舆t退休關(guān)系人群眾多,，而對(duì)不同年齡階段的人群產(chǎn)生的影響程度又不一樣，如果法定退休年齡調(diào)整幅度過(guò)猛過(guò)大,，對(duì)某些當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生明顯不公,，心理落差就會(huì)加大。因此有必要采用“小步慢走”策略,，可以使每個(gè)人受到的影響大致相同,，而且所受的影響也不會(huì)太大，有利于代際公平和社會(huì)穩(wěn)定,。

“小步慢走”到底是怎么個(gè)走法,？人社部的解釋比較含糊,，只是說(shuō)每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間,，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，再達(dá)到法定退休的年齡,。這個(gè)政策施行以后,，可能5年后退休的你是60歲零3個(gè)月退休，6年后退休的他可能是60歲零6個(gè)月退休,。

竹立家認(rèn)為,，“不應(yīng)該是3個(gè)月，最少也應(yīng)該是半年,，因?yàn)?個(gè)月時(shí)間太短了,，體現(xiàn)不出出臺(tái)延遲退休政策的意義,。”

當(dāng)前,，我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡,。國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲,，女干部年滿55周歲,。從事井下、高溫,、高空,、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲,。

如果按竹立家所說(shuō)每一年延半年進(jìn)行推算,，將女職工的退休年齡從50歲延遲到60歲，需要20年時(shí)間,，到2040年前后將基準(zhǔn)退休年齡從50歲提高到60歲是可行的,。

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