上海市委市政府今天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

為全面貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,，牢牢把握人才集聚大舉措，在大力實(shí)施《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,，現(xiàn)就進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一,、明確總體要求,、基本原則和主要目標(biāo)

（一）總體要求。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,，落實(shí)向用人主體放權(quán),、為人才松綁的要求，最大限度激發(fā),、釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,，形成人人渴望成才、人人努力成才,、人人皆可成才,、人人盡展其才的良好局面,，使天下英才來(lái)得了、待得住,、用得好、流得動(dòng),，為努力當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,，加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和堅(jiān)實(shí)的智力支撐,。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持黨管人才,。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),，大力激發(fā)用人主體和各類(lèi)人才能動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,，創(chuàng)新黨管人才方式方法,，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,。

注重制度創(chuàng)新。聚焦人才發(fā)展體制機(jī)制中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，持續(xù)推進(jìn)人才制度的精準(zhǔn)創(chuàng)新,、系統(tǒng)創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新,，在改革中釋放制度新紅利，在創(chuàng)新中打造發(fā)展新引擎,，率先形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),。

突出市場(chǎng)導(dǎo)向,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，深入推進(jìn)用人制度的市場(chǎng)化改革,，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、財(cái)富鏈的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才效率最優(yōu)化和人才價(jià)值最大化,，使人才各盡其能,、各展其長(zhǎng),、各得其所,。

擴(kuò)大人才開(kāi)放。聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),，服務(wù)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,，放眼全球、對(duì)標(biāo)國(guó)際,，深化人才開(kāi)放與國(guó)際合作,，充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源,，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng),，厚植上海原創(chuàng)優(yōu)勢(shì),，全方位提升上海人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,、輻射力,、影響力。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),。加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,，建立政府人才管理權(quán)力清單和責(zé)任清單，大力推進(jìn)下放權(quán)力,、放大收益,、放寬條件、放開(kāi)空間,，真正把權(quán)和利放到人才和市場(chǎng)主體手中,，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)。

（三）主要目標(biāo),。

到2020年,，在人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，基本形成與國(guó)際經(jīng)濟(jì),、金融,、貿(mào)易、航運(yùn)中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范,、開(kāi)放包容,、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，率先確立人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),，使上海成為國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的匯聚之地,、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地,、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地,。