上海市委市政府今天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》。

為全面貫徹落實中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,，牢牢把握人才集聚大舉措,，在大力實施《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機制改革,，加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),，提出如下實施意見。

一、明確總體要求,、基本原則和主要目標(biāo)

（一）總體要求,。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,，落實向用人主體放權(quán),、為人才松綁的要求，最大限度激發(fā),、釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,，形成人人渴望成才、人人努力成才,、人人皆可成才,、人人盡展其才的良好局面，使天下英才來得了,、待得住,、用得好、流得動,，為努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵,、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供堅強的人才保障和堅實的智力支撐,。

（二）基本原則,。

堅持黨管人才。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,，大力激發(fā)用人主體和各類人才能動性,，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,，創(chuàng)新黨管人才方式方法,，為深化人才發(fā)展體制機制改革提供堅強的政治和組織保證。

注重制度創(chuàng)新,。聚焦人才發(fā)展體制機制中的重點難點問題,，持續(xù)推進(jìn)人才制度的精準(zhǔn)創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新,，在改革中釋放制度新紅利，在創(chuàng)新中打造發(fā)展新引擎,，率先形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

突出市場導(dǎo)向,。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，深入推進(jìn)用人制度的市場化改革,，促進(jìn)人才鏈,、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、財富鏈的有機銜接和良性互動,，實現(xiàn)人才效率最優(yōu)化和人才價值最大化，使人才各盡其能,、各展其長,、各得其所。

擴大人才開放,。聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),，服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，放眼全球,、對標(biāo)國際,，深化人才開放與國際合作，充分開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源,，積極參與國際人才競爭,，厚植上海原創(chuàng)優(yōu)勢，全方位提升上海人才國際競爭力,、輻射力,、影響力。

推進(jìn)簡政放權(quán),。加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,，建立政府人才管理權(quán)力清單和責(zé)任清單,，大力推進(jìn)下放權(quán)力、放大收益,、放寬條件,、放開空間，真正把權(quán)和利放到人才和市場主體手中,，保障和落實用人主體自主權(quán),。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年,，在人才發(fā)展體制機制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,，基本形成與國際經(jīng)濟、金融,、貿(mào)易,、航運中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、開放包容,、運行高效的人才發(fā)展治理體系,，率先確立人才國際競爭比較優(yōu)勢，使上海成為國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的匯聚之地,、培養(yǎng)之地,、事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地,。