二、實施更具競爭力的人才集聚制度
(四)實施更積極、更開放,、更有效的海外人才引進政策,。
深入推進中央和本市“千人計劃”,,完善上海地方“外專千人計劃”,,加強上?!扒擞媱潯眲?chuàng)業(yè)園建設,,充分利用駐海外各類機構,、社會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢,加大對本市緊缺急需的海外高層次人才尤其是外籍專家的引進力度,。
優(yōu)化永久居留證申辦條件,,擴大申辦范圍。取消對申請人就業(yè)單位類別和職務級別限制,,放寬居住時限要求,,健全完善市場認定人才機制,。對在本市連續(xù)工作滿4年,每年在境內(nèi)實際居住累計不少于6個月,,有穩(wěn)定生活保障和住所,,工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準的外籍人才,經(jīng)工作單位推薦,,可申請在華永久居留,。推動將外籍高層次人才工作團隊成員納入直接申辦永久居留證范圍。
完善永久居留證申辦途徑,,探索從居留向永久居留的轉(zhuǎn)化銜接機制,。對入選中央和本市“千人計劃”等的外籍高層次人才,可由市人力資源社會保障局(市外國專家局)通過人力資源社會保障部,、市政府向公安部推薦申辦外國人永久居留證,。對經(jīng)本市人才主管部門認定的外籍高層次人才、上??萍紕?chuàng)新職業(yè)清單所屬單位聘雇并擔保的行業(yè)高級人才,,可不受60周歲年齡限制,申請5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”),,工作滿3年后,,經(jīng)工作單位推薦,可申請在華永久居留,。探索對在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“雙自”地區(qū))工作并符合一定條件的外籍高層次人才,經(jīng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)管委會)或者張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱張江高新區(qū)管委會)推薦,,可申請在華永久居留,。
充分發(fā)揮R字簽證(人才簽證)政策作用,擴大R字簽證申請范圍,。擴大外籍高層次人才在口岸和境內(nèi)申請辦理R字簽證的范圍,,為其提供入境和停居留便利。對經(jīng)上海人才主管部門認定的外籍高層次人才,、上??萍紕?chuàng)新職業(yè)清單所屬單位聘雇并擔保的行業(yè)高級人才或者其他邀請單位出具證明屬于高層次人才的,允許其在抵達口岸后申請R字簽證,,入境后按照規(guī)定辦理居留許可;持其他簽證來華的,,入境后可申請變更為人才簽證或者按照規(guī)定辦理居留許可,。
實施外國留學生畢業(yè)后直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。在上海地區(qū)高校取得本科及以上學歷且在“雙自”地區(qū)就業(yè)的外國留學生,,經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)管委會或者張江高新區(qū)管委會出具證明,,可直接申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可,。在國內(nèi)高校畢業(yè)的具有本科及以上學歷的外國留學生在上海創(chuàng)業(yè),可申請有效期2年以內(nèi)的私人事務類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),,其間被有關單位聘雇的,,可按照規(guī)定辦理工作類居留許可。允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部,、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應屆畢業(yè)生來上海就業(yè),。探索非上海地區(qū)高校畢業(yè)的本科及以上學歷外國留學生在上海就業(yè)。
進一步簡化來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人入境和居留手續(xù),。持有工作許可證明來上海工作的外國人,,入境后可直接憑工作許可證明申請有效期1年以內(nèi)的工作類居留許可;也可向抵達口岸的簽證機關申請Z字簽證(工作簽證),,入境后按照規(guī)定辦理相應期限的工作類居留許可,。計劃來上海投資或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人,可憑投資證明或者創(chuàng)業(yè)計劃,、生活來源證明等,,向抵達口岸的簽證機關申請S2字簽證(私人事務簽證),入境后辦理私人事務類居留許可,。