而對于擁有二套及以上住房的居民家庭,南京,、蘇州,、合肥、武漢,、廣州,、珠海等城市明確規(guī)定,暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款,。這意味著,,如果要買第三套住房,只能付全款,。武漢更是明文規(guī)定外地人二套房停貸,。
在限購方面,此次調(diào)控整體溫和,,分區(qū)域,、分戶籍、分面積段調(diào)控為主,。多數(shù)城市限購范圍主要集中在中心城區(qū),比如成都,、鄭州,、濟(jì)南、合肥,、佛山,、南京、福州等城市,都是在主城區(qū)施行限購政策,,遠(yuǎn)郊區(qū)域并不在限購范圍之內(nèi),。
深圳、廈門,、廣州,、武漢、南京,、合肥,、濟(jì)南、東莞等10個(gè)城市,,對本地人限購兩套住房,,其中,深圳,、南京還對單身(含離異)人士限購一套住房,。
濟(jì)南、珠海相對寬松,,本地戶籍家庭限購三套住房,。值得注意的是,天津,、蘇州本地戶籍家庭不受限購政策影響,,成都更是以自然人、法人身份作為限購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,意味著更多成員家庭可以購買更多商品住房,。
對外地人,19個(gè)城市統(tǒng)一都把數(shù)量限制在一套住房,,而且大多數(shù)城市還附加了需要連續(xù)繳納社?;騻€(gè)稅1到5年不等的條件。
個(gè)別城市分面積段限購,,大戶型產(chǎn)品并不限購,。譬如珠海、福州限購144平方米及以下住房,,鄭州,、廈門限購180平方米及以下住房。福州暫停向擁有二套及以上商品住房的家庭銷售城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積144平方米及以下的商品住房,。
劍指資產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)
這輪暴風(fēng)驟雨般的房地產(chǎn)調(diào)控密度,,可謂史無前例,也與以往“一刀切”式的調(diào)控思路有很大的差別
“橫向來看,,這些城市的調(diào)控措施,,一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)自住需求,,通過限購限貸等措施,重點(diǎn)打擊投機(jī)需求,,抑制投資需求,;另一方面增加住房及用地供給,緩解供求矛盾,,滿足合理需求,。同時(shí),重拳整頓市場秩序,。政府有關(guān)部門對物價(jià),、廣告、開發(fā),、中介等加強(qiáng)了監(jiān)管,,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?!鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說,。
他認(rèn)為,此輪調(diào)控不同城市的措施側(cè)重點(diǎn)不同,,政策力度上也有差異,,體現(xiàn)了因地制宜、因城施策原則,。此外,,各地還充分運(yùn)用市場機(jī)制,通過提高貸款首付比例,、調(diào)節(jié)供求關(guān)系等市場手段來調(diào)控市場,。
“與以往歷次房地產(chǎn)調(diào)控不同,此輪房地產(chǎn)調(diào)控是在貨幣較寬松且低利率的環(huán)境下進(jìn)行的一次調(diào)控,,其抑制資產(chǎn)泡沫和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的特征明顯,。”陳晟對上證報(bào)記者說,,在目前全球經(jīng)濟(jì)低迷階段,,利率整體處于歷史低位,貨幣政策整體較為寬松,,決定了必須堅(jiān)持“一城一策”的原則,,如果搞“一刀切”式的政策,對那些庫存大的三,、四線城市來說,,顯然會適得其反。
回顧中國樓市調(diào)控史,,記者發(fā)現(xiàn),,我國歷史上處于降息預(yù)期下(低利率)的樓市調(diào)控并不多見。
其中,,1996年5月1日至1999年6月10日,,市場迎來一次降息周期,央行連續(xù)7次降息,,拉動內(nèi)需,,但因當(dāng)時(shí)中國房改正處于起步階段,住房商品化方興未艾,,因此當(dāng)時(shí)基本談不上對樓市調(diào)控有什么影響,。
此后的一輪降息,是在進(jìn)入21世紀(jì)后,,由于2008年爆發(fā)的次貸危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)衰退,,又一次降息潮來臨。
從2008年10月9日至2008年12月23日,,央行連續(xù)降息4次,,1年期存款利率從2007年12月21日的4.14%驟降至2.25%。連續(xù)降息以及4萬億投資刺激,,導(dǎo)致原本處于調(diào)整階段的樓市自2009年下半年后猛然反彈,,并一路高漲,由此把“限購”絕招推上中國房地產(chǎn)調(diào)控舞臺,。
2010年4月30日,,北京出臺“國十條”實(shí)施細(xì)則,率先規(guī)定“每戶家庭只能新購一套商品房”,。至當(dāng)年9月29日,,“國五條”出臺后,累計(jì)有上海,、廣州,、天津、南京,、杭州等16個(gè)一,、二線城市推出限購政策。而至2011年2月,,僅僅半年多的時(shí)間,,已有36城市提出限購,隨后陸續(xù)仍有城市提出限購,,最多時(shí)達(dá)到46個(gè)城市,。