高壓調(diào)控下，部分區(qū)域樓市出現(xiàn)回調(diào),。直至2014年,，部分區(qū)域樓市低迷。

2014年6月26日,，呼和浩特取消住房限購(gòu)令,；隨后9月26日，蘇州市取消限購(gòu),。樓市低迷,，限購(gòu)令也逐漸松綁。

限購(gòu)令松綁前后,，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開始出現(xiàn)分化跡象,，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控思路由此發(fā)生了重大變化。

早在2014年初,，針對(duì)2014年樓市政策會(huì)有哪些調(diào)整,，記者在全國(guó)兩會(huì)期間獨(dú)家采訪了時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員、住建部部長(zhǎng)姜偉新。他在回答記者提問時(shí)率先拋出“雙向調(diào)控”的概念,，即針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化,，采取“有保有壓”的“雙向”調(diào)控思路。由此,，也可以隱隱約約看到當(dāng)下“因城施策”調(diào)控思路的影子,。

可以說，限購(gòu),，這個(gè)具有較強(qiáng)行政色彩的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,，曾被視為抑制房?jī)r(jià)上漲的利器，也曾因其行政色彩而引發(fā)爭(zhēng)議,。但從后續(xù)市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行效果來看,，限購(gòu)在一定程度上抑制了成交量，并進(jìn)而抑制了房?jī)r(jià)的過快上漲,。這也是此輪調(diào)控仍高懸“限購(gòu)令”的主要原因,。

除了限購(gòu)政策之外，面對(duì)今年這輪“杠桿上的樓市”,，限貸政策也極為重要,。

“中國(guó)的居民杠桿率近年來增長(zhǎng)非常快,，從2005年的17.1%猛增到2015年的39.5%,。”陳晟說,。

正因?yàn)榇耍?strong>市場(chǎng)人士認(rèn)為,，各地“限貸”會(huì)有利于降低樓市杠桿風(fēng)險(xiǎn)。

集體行動(dòng)背后的決策層“決心”

“雖然看似一城一策,，但如此密集出臺(tái),，充分說明這一輪政策并非地方主動(dòng)出擊，而是決策層干預(yù)下的集體行動(dòng),?！敝性禺a(chǎn)張大偉說。

事實(shí)上,，在19 個(gè)城市出臺(tái)政策前后,，決策層抑制房?jī)r(jià)過快上漲的信號(hào)盡顯。

8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，因地因城施策,，保障居民基本住房需求,，努力實(shí)現(xiàn)住有所居，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

而此前,，住建部官方網(wǎng)站先后發(fā)布消息,，包括“要求濟(jì)南市嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為”、“公布一批各地查處的違規(guī)失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單”,。

近日在華盛頓出席會(huì)議的央行行長(zhǎng)周小川也明確表示,，“近期中國(guó)部分城市房?jī)r(jià)上漲較快,。中國(guó)政府對(duì)此高度重視,，積極采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展?！?/p>

“一系列一連串的動(dòng)作已經(jīng)說明,，此輪調(diào)控勢(shì)在必行，行之必勝,?！?陳晟對(duì)上證報(bào)記者表示，面對(duì)部分一,、二線城市的房?jī)r(jià)過快上漲,，相關(guān)地方政府集體行動(dòng)，已經(jīng)讓各方體會(huì)到“調(diào)控決心”,。

而且,，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，針對(duì)樓市的督查組已經(jīng)進(jìn)駐部委和地方,，將對(duì)調(diào)控不力,、過高房?jī)r(jià)仍然遏制不住的地方，進(jìn)行約談及問責(zé),。

分析人士指出,，這一輪樓市火爆的根源是資金潮 資產(chǎn)荒 財(cái)富效應(yīng)。所以說,，調(diào)控不是目的,，而如何讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持健康才是關(guān)鍵，即引導(dǎo)更多的資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

一些專家稱,，當(dāng)前樓市分化態(tài)勢(shì)明顯。一方面,，一,、二線熱點(diǎn)城市，特別是珠三角,、長(zhǎng)三角,、京津冀地區(qū)部分城市，以及內(nèi)地一些區(qū)域性中心城市房?jī)r(jià)上漲過快；另一方面,，東北,、西北、西南地區(qū)多數(shù)城市市場(chǎng)表現(xiàn)平穩(wěn),，一些三,、四線城市特別是縣城庫(kù)存壓力仍然較大。

為此,，中山大學(xué)南方學(xué)院房地產(chǎn)系系主任廖俊平建議,，房地產(chǎn)調(diào)控必須實(shí)行分類指導(dǎo)，因城施策,。熱點(diǎn)城市的調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是控房?jī)r(jià),、防風(fēng)險(xiǎn)、防泡沫,，三,、四線城市和縣城的重點(diǎn)依然是去庫(kù)存。