第一篇總體戰(zhàn)略

第一章指導(dǎo)思想

推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為核心,，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，把健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,，全方位,、全周期維護(hù)和保障人民健康，大幅提高健康水平,，顯著改善健康公平,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

主要遵循以下原則：

健康優(yōu)先,。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程,，加快形成有利于健康的生活方式,、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展,。

改革創(chuàng)新,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,，沖破思想觀念束縛,，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙,，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用,，形成具有中國(guó)特色、促進(jìn)全民健康的制度體系,。

科學(xué)發(fā)展,。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，提升健康服務(wù)水平。

公平公正,。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn),，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,，逐步縮小城鄉(xiāng),、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異,，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,，促進(jìn)社會(huì)公平。

第二章戰(zhàn)略主題

“共建共享,、全民健康”,，是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心,，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重,，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，針對(duì)生活行為方式,、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人的積極性相結(jié)合,，推動(dòng)人人參與,、人人盡力、人人享有,，落實(shí)預(yù)防為主,，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生,，強(qiáng)化早診斷,、早治療、早康復(fù),，實(shí)現(xiàn)全民健康,。

共建共享是建設(shè)健康中國(guó)的基本路徑,。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,，統(tǒng)籌社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面,，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力,。要促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，強(qiáng)化跨部門協(xié)作,，深化軍民融合發(fā)展,，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理,，保障食品藥品安全,，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素,，形成多層次,、多元化的社會(huì)共治格局。要推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，衛(wèi)生計(jì)生,、體育等行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)人民健康需求，深化體制機(jī)制改革,，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給,，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求,。要強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任，提高全民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)形成自主自律,、符合自身特點(diǎn)的健康生活方式,，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛(ài)健康,、追求健康,、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。