每次出門交流，總會(huì)有熱情島友問島上做時(shí)政解讀有沒有獨(dú)家秘笈,。其實(shí)哪有什么獨(dú)家秘笈,，島叔們只不過(guò)做了一些基礎(chǔ)工作。

基礎(chǔ)之一,，就是閱讀黨報(bào),。不少人對(duì)黨報(bào)存有偏見，不過(guò)你知道么,？美國(guó)大使館每天必須閱讀,、分析的一份材料就是《人民日?qǐng)?bào)》，里面藏了很多解讀中國(guó)政治的秘鑰,。

今天,，要談的是昨天發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》頭版的一篇非常特殊的文章：《全面深化改革三年了》。文章洋洋灑灑近萬(wàn)字,，很多人沒耐心讀下來(lái),，當(dāng)天網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的時(shí)候，不少網(wǎng)絡(luò)編輯把文章?lián)Q了一個(gè)標(biāo)題：《人民日?qǐng)?bào)：房子多了,，為何還住不起,？》，完全把話題拐跑了,。

　　特殊

　　為什么說(shuō)文章很特殊,？

報(bào)紙講究版面語(yǔ)言，在中國(guó),，報(bào)紙的排版都有政治講究,。這篇文章在昨天的《人民日?qǐng)?bào)》上，以頭版通欄的形式發(fā)表,，應(yīng)該說(shuō)是很高的政治待遇了,。在《人民日?qǐng)?bào)》的歷史中，一些重大的會(huì)議報(bào)道會(huì)用通欄的形式處理,，一些重要的評(píng)論,，比如任仲平文章（意即人民日?qǐng)?bào)重要評(píng)論）也會(huì)采用通欄形式在頭版刊登。而昨天的這篇文章,，用了一個(gè)很陌生的筆名：金社平,。

遍查《人民日?qǐng)?bào)》資料庫(kù),，有任仲平,、國(guó)紀(jì)平，可“金社平”還是第一次出現(xiàn),。讀其諧音,，應(yīng)該是“經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)論”，同樣是一個(gè)集體作品。這個(gè)集體第一次撰文,，就被放在跟任仲平同樣的地位,，可見來(lái)頭不小。這是值得注意的,。

　　定性

通讀近萬(wàn)字文章會(huì)發(fā)現(xiàn),，與其說(shuō)這是一篇長(zhǎng)篇評(píng)論，不如說(shuō)是一篇總結(jié)和梳理,?？偨Y(jié)什么？全面深化改革這三年：2013年11月到2016年11月,。

3年前,，也就是2013年11月，十八屆三中全會(huì)召開,，全會(huì)的主題就是“全面深化改革”,，會(huì)后，出臺(tái)了336項(xiàng)改革的任務(wù)清單,，對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總部署,、總動(dòng)員，中國(guó)進(jìn)入新的“深改時(shí)間”,。這三年里,，中央深改組頻繁開會(huì)，密集出臺(tái)各類改革文件,。站在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，需要來(lái)一次總結(jié)。

很明顯,，明年要開十九大,，對(duì)于這屆中央來(lái)說(shuō)，3周年,，不遲亦不早,。

3年來(lái)，改革,，是這一屆中央執(zhí)政的主線,。十八大結(jié)束后不久，習(xí)近平考察深圳,，瞻仰鄧小平塑像等一系列舉動(dòng),，已向外界釋放了強(qiáng)烈的信號(hào)，也給這一屆中央定了一個(gè)基調(diào)：改革,。

2013年11月以來(lái),，三中,、四中、五中,、六中全會(huì),，無(wú)不圍繞“改革”二字。當(dāng)然,，3年間,，改革政策密集出臺(tái)，也碰到了落地難的問題,?？梢哉f(shuō)改革失效了么？3年時(shí)間太短,，下這個(gè)定論還過(guò)于粗率,，何況，這三年的意義,，本就集中在頂層設(shè)計(jì),。

用習(xí)近平的話來(lái)說(shuō)，“如果把全面深化改革比作建造大廈的話,，這三年是夯基壘臺(tái),、選材備料、立柱架梁的三年,，今年力爭(zhēng)把主體框架搭建起來(lái),。”這句話不見諸各類新聞報(bào)道,，也應(yīng)是昨天文章首次披露,。

也就是說(shuō)，這3年,，各項(xiàng)改革的頂層設(shè)計(jì)的密集出臺(tái),，把中國(guó)全面深化改革的“四梁八柱”的框架搭了起來(lái)。這是習(xí)近平,，也是中央高層3年改革歷程的基本認(rèn)識(shí),。

　　梳理

行文至此，還只是對(duì)3年深改的一個(gè)基本定性,。更值得注意的是,，文章用更大的篇幅（約2/3的篇幅）詳細(xì)論述了5個(gè)大問題——

1、改革動(dòng)因,，也就是“為什么改”,。無(wú)疑，現(xiàn)階段碰到了很多問題,，文章用“兩難問題”“群體焦慮”“問題清單”羅列了一堆問題,，這個(gè)可以按下不表,，你我都深處改革中,，中國(guó)的諸多問題應(yīng)該有切膚之痛,。對(duì)于中國(guó)要不要改革的問題，大家應(yīng)該有強(qiáng)烈的共識(shí),。

2,、改革目標(biāo)，也就是“往哪兒改”,?？偨Y(jié)起來(lái)，就“兩句話”總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這個(gè)是這屆中央執(zhí)政以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的，尤其是后一句,，是新加上去的,，也已經(jīng)成為共識(shí)。第一句是根本方向,，不會(huì)動(dòng)搖,，第二句是時(shí)代命題和鮮明指向，有點(diǎn)像中國(guó)古代哲學(xué)里的“體用”關(guān)系,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“體”,，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是“用”，層次也是很明晰的,。

3,、改革主體，也就是“為誰(shuí)改”,，當(dāng)然是為了人民群眾,，讓人民群眾有更多獲得感。這個(gè)也非常容易理解,，如果改革沒有了群眾基礎(chǔ),，不能讓改革惠及普通百姓，那改革就成了少數(shù)人對(duì)多數(shù)人利益的攫取,。這樣的改革肯定不是共產(chǎn)黨想要的,。

4、改革方法,，也就是“怎么改”,。這個(gè)方法論充滿了我們熟悉的“辯證法”，文章提出了四個(gè)“既要又要”：既要頂層設(shè)計(jì),，又要基層探索,，實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的良性互動(dòng),；既要統(tǒng)籌推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破,，注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,；既要在法治下推進(jìn)改革,，又要在改革中完善法治，尋求改革與法治的最佳結(jié)合,；既要快馬加鞭推改革方案,，又要持之以恒抓改革落實(shí)，堅(jiān)持“取勢(shì)”與“取實(shí)”的高度統(tǒng)一,。

5,、改革落實(shí)，也就是“如何改到位”,。文章提出三點(diǎn)：擔(dān)當(dāng),、實(shí)干、督察,。前兩點(diǎn)是黨內(nèi)一直主張的,，而最后一點(diǎn)督察，在這三年中尤其搶眼,。過(guò)去常用的評(píng)優(yōu)檢查,，被如今的督察巡視代替，表現(xiàn)了很不一樣的管理思路,。

提升

雖然略顯枯燥,，但島叔還是不厭其煩地把這五個(gè)問題簡(jiǎn)要摘述出來(lái)，因?yàn)檫@是整篇文章的最核心部分,。5個(gè)問題一環(huán)套一環(huán),，邏輯嚴(yán)密，非常完整地構(gòu)成了一個(gè)“改革理念”,。

而文章對(duì)這個(gè)“改革理念”是這樣描述的：

“最為寶貴的是,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革的實(shí)踐成果、制度成果升華為思想成果,，形成了凝聚共識(shí),、指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)未來(lái)的改革理念,。這一改革理念著眼于解決事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度現(xiàn)代化問題,，對(duì)改革動(dòng)因、改革主體,、改革方法,、改革落實(shí)等方面作出了新的精辟闡述,，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南,?！?/p>

這段總結(jié)，把3年的“改革理念”拔得非常高了,。這也是習(xí)近平被確立為黨中央核心后,，在黨報(bào)層面首次對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政成果做一總結(jié),、梳理和定性,。

換句話說(shuō)，這3年的改革經(jīng)驗(yàn),，聚焦“制度現(xiàn)代化問題”,，已經(jīng)升華為“思想成果”，形成了“改革理念”,。這個(gè)“改革理念”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的極大豐富和發(fā)展,。這個(gè)“改革理念”有什么用？凝聚共識(shí),、指導(dǎo)實(shí)踐,、引領(lǐng)未來(lái)，是理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南,。

在2017年到來(lái)之前,，這樣的梳理、提煉,、鋪墊,，很有意味。

稿件來(lái)源：俠客島 文/獨(dú)孤九段