王斌:根據污染情況,,達到了啟動條件,,會嚴格按標準啟動,。
停限產企業(yè)數量不會減少
新京報:與重污染抗爭多年,應急能力和水平有哪些提升,?現在能做到精準打擊嗎,?
王斌:精準治污是我們努力的方向。大家在新《預案》中也可以看到這種變化,。比如新《預案》中對于工業(yè)企業(yè)停限產,。原來停產時,一個企業(yè)所有的生產程序都停了,,現在我們進一步梳理出“負面工序”,,只把產生污染的工序停了,其他的非污染工序可以正常生產,,“一廠一策”,。
此外,還擬定了“正面清單”,,把一部分保障民生和社會正常運行的企業(yè)從停限產名單中拿出來。
新京報:這是否意味著停限產的企業(yè)減少了,?
王斌:不會,。在把一些企業(yè)從停限產名單拿出的同時,又新增了一批停限產企業(yè),。所以,,停限產企業(yè)數量不會減少。而且,,被列入“正面清單”上的企業(yè)不會很多,,目前正在制定,都是保障城市基本運行的,,將來還要公示,,而且允許他們繼續(xù)生產的前提是,不能超標排放,。
新京報:為何要這樣做,?
王斌:這樣做的目的,,一方面是保障減排力度不減,,另一方面盡量減少預警對正常生活的影響,保障社會正常運行,。
新京報:APCE會議和國慶閱兵時減排的效果立竿見影,,有何經驗可借鑒?
王斌:這種大幅度的減排,,首先提前量很大,,在大氣擴散形勢轉差之前就采取措施,,另外,范圍很廣,,基本上整個京津冀及周邊省市都同步啟動,。雖然效果明顯,但不是常用的措施,。
空氣重污染應急預案修訂歷程
●2012年年底《空氣重污染日應急方案(暫行)》
按照一個或多個區(qū)域24小時空氣質量指數的不同,,空氣污染預警應急響應分三個等級,分別為重污染日,,對應空氣質量指數在201至300之間,;嚴重污染日,對應空氣質量指數在300以上500以下,;極度污染日,,空氣質量指數超過500。當時重污染預警的分級只考慮濃度,,未考慮持續(xù)時間,,應急措施上,也未有強制減排舉措,,以健康防護提醒為主,。
●2013年10月《北京市空氣重污染應急預案(試行)》
此次將重污染應急正式納入應急體系,預警響應級別細化為四個,,根據污染程度由輕到重依次為四級,、三級、二級,、一級,,分別以藍、黃,、橙,、紅標示。其中藍色預警即預測未來1天出現重度污染,,黃色預警即預測未來1天出現嚴重污染或持續(xù)3天出現重度污染,,橙色預警即預測未來持續(xù)3天交替出現重度污染或嚴重污染,紅色預警即預測未來持續(xù)3天出現嚴重污染,。
●2015年3月《北京市空氣重污染應急預案》
較2013年版的應急方案,,新《預案》進一步降低了預警啟動的門檻。預測空氣重污染將持續(xù)1天(24小時),,為藍色預警(四級),;持續(xù)2天(48小時)為黃色預警(三級);持續(xù)3天(72小時)為橙色預警(二級),;持續(xù)3天以上(72小時以上)為紅色預警(一級),。2015年12月,,按照新版預案,北京接連兩次拉響紅警,。而2014年,,依據原預案,北京重污染紅色預警的啟動次數為零,。
●2016年11月《北京市空氣重污染應急預案》(修訂)
新預案體現了“京津冀統(tǒng)一預警分級標準”,,并對空氣重污染的預警分級進行了調整,其中,,藍,、黃兩色預警的啟動條件不變,橙,、紅兩色預警的啟動各增加一個“限定條件”,。當橙色預警啟動時,實施全市國Ⅰ,、國Ⅱ排放標準汽油車及建筑垃圾,、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施,;紅色預警啟動時,,在橙色預警措施的基礎上,全市其他車輛實行單雙號行駛(純電動汽車除外),。