王斌:根據(jù)污染情況,達到了啟動條件,,會嚴格按標準啟動,。
停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不會減少
新京報:與重污染抗爭多年,,應(yīng)急能力和水平有哪些提升,?現(xiàn)在能做到精準打擊嗎,?
王斌:精準治污是我們努力的方向,。大家在新《預(yù)案》中也可以看到這種變化,。比如新《預(yù)案》中對于工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)。原來停產(chǎn)時,,一個企業(yè)所有的生產(chǎn)程序都停了,,現(xiàn)在我們進一步梳理出“負面工序”,只把產(chǎn)生污染的工序停了,,其他的非污染工序可以正常生產(chǎn),,“一廠一策”。
此外,,還擬定了“正面清單”,,把一部分保障民生和社會正常運行的企業(yè)從停限產(chǎn)名單中拿出來,。
新京報:這是否意味著停限產(chǎn)的企業(yè)減少了,?
王斌:不會。在把一些企業(yè)從停限產(chǎn)名單拿出的同時,,又新增了一批停限產(chǎn)企業(yè),。所以,停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不會減少,。而且,,被列入“正面清單”上的企業(yè)不會很多,目前正在制定,,都是保障城市基本運行的,,將來還要公示,而且允許他們繼續(xù)生產(chǎn)的前提是,,不能超標排放,。
新京報:為何要這樣做,?
王斌:這樣做的目的,一方面是保障減排力度不減,,另一方面盡量減少預(yù)警對正常生活的影響,,保障社會正常運行。
新京報:APCE會議和國慶閱兵時減排的效果立竿見影,,有何經(jīng)驗可借鑒,?
王斌:這種大幅度的減排,,首先提前量很大,在大氣擴散形勢轉(zhuǎn)差之前就采取措施,,另外,,范圍很廣,基本上整個京津冀及周邊省市都同步啟動,。雖然效果明顯,但不是常用的措施,。
空氣重污染應(yīng)急預(yù)案修訂歷程
●2012年年底《空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》
按照一個或多個區(qū)域24小時空氣質(zhì)量指數(shù)的不同,空氣污染預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分三個等級,,分別為重污染日,對應(yīng)空氣質(zhì)量指數(shù)在201至300之間,;嚴重污染日,對應(yīng)空氣質(zhì)量指數(shù)在300以上500以下,;極度污染日,空氣質(zhì)量指數(shù)超過500,。當時重污染預(yù)警的分級只考慮濃度,未考慮持續(xù)時間,,應(yīng)急措施上,也未有強制減排舉措,,以健康防護提醒為主。
●2013年10月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》
此次將重污染應(yīng)急正式納入應(yīng)急體系,,預(yù)警響應(yīng)級別細化為四個,根據(jù)污染程度由輕到重依次為四級,、三級、二級,、一級,分別以藍,、黃,、橙、紅標示,。其中藍色預(yù)警即預(yù)測未來1天出現(xiàn)重度污染,黃色預(yù)警即預(yù)測未來1天出現(xiàn)嚴重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染,,橙色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴重污染,紅色預(yù)警即預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染,。
●2015年3月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》
較2013年版的應(yīng)急方案,新《預(yù)案》進一步降低了預(yù)警啟動的門檻,。預(yù)測空氣重污染將持續(xù)1天(24小時),為藍色預(yù)警(四級),;持續(xù)2天(48小時)為黃色預(yù)警(三級);持續(xù)3天(72小時)為橙色預(yù)警(二級),;持續(xù)3天以上(72小時以上)為紅色預(yù)警(一級)。2015年12月,,按照新版預(yù)案,,北京接連兩次拉響紅警。而2014年,,依據(jù)原預(yù)案,北京重污染紅色預(yù)警的啟動次數(shù)為零,。
●2016年11月《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(修訂)
新預(yù)案體現(xiàn)了“京津冀統(tǒng)一預(yù)警分級標準”,并對空氣重污染的預(yù)警分級進行了調(diào)整,,其中,藍,、黃兩色預(yù)警的啟動條件不變,,橙、紅兩色預(yù)警的啟動各增加一個“限定條件”,。當橙色預(yù)警啟動時,,實施全市國Ⅰ,、國Ⅱ排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土,、砂石運輸車輛禁行的應(yīng)急措施;紅色預(yù)警啟動時,,在橙色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,,全市其他車輛實行單雙號行駛(純電動汽車除外)。