原標題：四問北京中關村二小“校園欺凌”

新華社北京12月13日電 題：四問北京中關村二小“校園欺凌”

新華社“新華視點”記者

北京市海淀區(qū)中關村第二小學一位家長近日在網(wǎng)上發(fā)文，稱孩子遭同學“霸凌”，事后出現(xiàn)“急性應激反應”,，質疑校方處理不當，引發(fā)公眾廣泛關注,。中關村二小因此被推上輿論的風口浪尖,?！靶氯A視點”記者針對此事進行了調查,。

　　一問：到底發(fā)生了什么,？

12月8日晚，一篇題為《每對母子都是生死之交,，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章,，開始在微信朋友圈等平臺刷屏,。

文章作者自稱是中關村二小四年級一名10歲男孩的媽媽,。她稱，孩子在學校被同學用廁所垃圾筐扣頭后,，出現(xiàn)失眠、厭食,、恐懼上學等癥狀,，被醫(yī)院診斷為“急性應激反應”,，在之后與學校的溝通中未達成一致,。

中關村二小13日表示,，對該事件的發(fā)生,，學?！吧钌钭载煛保瑢υ撌录o學生及家長帶來的傷害“深表歉意”。

據(jù)學校介紹,，他們通過調取樓道監(jiān)控錄像進行調查,，監(jiān)控顯示11月24日,，明明（化名,，即受到傷害的同學）從教室出來進入廁所,，接著其同學軍軍（化名）和亮亮（化名）也相繼進入廁所,。約半分鐘后,，后兩位同學跑出廁所回到教室。之后,，明明從廁所出來，在樓道里邊走邊用袖子擦著額頭,。

在三位同學和家長在場的情況下,，學校聽取當事學生的描述,。明明稱，當時他站在廁所的一個隔間里面,，亮亮進廁所后看見他,，就從隔壁的隔間拿起垃圾筐扔了一下，正好扣在自己的頭上,。之后,，他在廁所洗了洗就出來了。

亮亮告訴老師,，他和軍軍看到明明在上廁所,，“就想逗逗他”，他就把一個垃圾筐從隔壁扔進了明明所在的隔間里面,，看都沒看就跑出去了,。軍軍表示，他并沒有參與扔垃圾筐的事,，但在一旁樂來著,，事后也覺得做得有些過分。

　　二問：“校園欺凌”與“玩笑”的邊界在哪里,？

事件過程中,，涉事學生行為是否構成“校園欺凌”一直是各方最大的分歧所在。

根據(jù)今年4月國務院《關于開展校園欺凌專項治理的通知》,，“校園欺凌”即“發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負,、侮辱造成傷害”的行為,。

根據(jù)此前曝光的明明母親提供的醫(yī)院診斷書顯示，受欺孩子被診斷出患有“急性應激反應”是在12月2日,，即事發(fā)后第8天,。

學校介紹，亮亮和軍軍的家長均不認可此事是校園欺凌行為,，更不是施暴行為,。呂老師告訴記者，明明和亮亮,、軍軍平時都是正常同學關系，課上,、課下互動交往正常,，有互相起外號現(xiàn)象，但沒有明顯的矛盾沖突,。學校經(jīng)多方調查認為,，“上述偶發(fā)事件尚不足以認定亮亮和軍軍的行為已經(jīng)構成校園欺凌或暴力”,。

北京大學社會學系教授夏學鑾接受新華社記者采訪時表示，按照校園欺凌問題權威專家界定,，欺凌具備三個基本特征,，即“重復發(fā)生性、傷害性和力量不均衡性”,。目前這三個特征現(xiàn)已被世界范圍內的眾多校園欺凌問題研究者所接受,。

“但現(xiàn)在的難點是，有人質疑欺凌的本質不應是行為的發(fā)生頻次,，而應是行為雙方力量上的失衡關系,；對于‘傷害性’的界定也不夠清晰?！彼f,。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者，在對校園欺凌進行判定時,，不能僅從表面,、形式上判斷，應依靠“被欺凌者”的感受,，即當被欺凌者感到痛苦時,，該學生就是受到了欺凌。

在上世紀八十年代日本校園欺凌大量爆發(fā)的時期,，官方對欺凌行為的定義是只有經(jīng)過學校確認才屬于校園欺凌,。也就是說，即使有學生受到欺凌,，但是學校,、老師認為是“玩笑”“吵架”，就不能說是欺凌行為,。2006年,，日本修改欺凌的定義，開始從受欺凌者的感受來定義是否發(fā)生了欺凌事件,。

儲朝暉表示,，衡量此事件是否是欺凌，目前我國還沒有明確的標準,，但如果說是“學生之間在打鬧”,，要素之一是“被開玩笑者”在感情上接受這種行為，不會產(chǎn)生心理上的痛苦感覺,。從當事學生的描述看,，“被開玩笑者”在心理上是不接受的，并且是不是校園欺凌也不能由學校單方面定義，而應該對受影響的學生進行關注,。

記者13日中午在北京,、天津等地的中小學門口隨機采訪了幾位家長和學生。家住天津市和平區(qū)的梁先生明確告訴記者,，從中關村二小目前調查結果看,，不是學生之間正常“打鬧”那么簡單,，相反“欺負人”的意味比較大,。其正在上小學五年級的女兒對記者說，如果自己被別人在廁所里面扣垃圾簍,，“心里肯定不能接受,，說不定會當場哭出來”。

　　三問：事件處理為何這么難,？

一起看似簡單的沖突,，為何在短短幾天迅速發(fā)酵？處理這類事件難點在哪里,？

中關村二小一些家長向記者表示,，學校一直在孩子教育方面做得還不錯，但此次對事件的調查信息披露還不夠及時,。從11月24日事發(fā)一直到12月初,，多番協(xié)調依舊未果，后經(jīng)輿論放大后影響擴大,，陷入僵局,。

中關村二小校長楊剛13日接受記者采訪時說，事件發(fā)生后,，學校一直積極協(xié)調,，與涉事家長反復溝通。但明明的家長堅持要求學校認定亮亮,、軍軍的行為是校園欺凌行為并記錄在案,，且書面提出四項訴求，導致家長間無法協(xié)調,。

“我們當時也是為了保護這三個孩子,，不希望家長矛盾升級，現(xiàn)在也依然是這樣的想法,，希望把對孩子的傷害降到最低,。”楊剛這樣解釋學校遲未發(fā)聲的原因,。

他認為,，在孩子交往過程中難免會偶發(fā)、突發(fā)非正常事件，“學校教育承擔的更應該是一個協(xié)調者的角色,，而不是懲罰者的角色?！?/p>

據(jù)了解,，目前“校園欺凌”事件普遍存在取證難、認定難的問題,。到底誰來判定是否為欺凌,？該如何處理？目前仍較模糊,。由此也暴露出相關問題在實踐中的法制和標準空白,。

一些受訪中小學教師說，目前針對校園欺凌事件還存在認知不足,、教懲不夠的問題,。學校往往本著大事化小、小事化了的原則,，私下和解,、息事寧人。

“校園欺凌不像校園暴力那么明顯,，沒有毆打或沒造成輕傷等嚴重傷害,，往往混同一般同學間的打鬧、開玩笑,、鬧矛盾,。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說,，“未成年人的身心是脆弱的,，有些玩笑、打鬧,、惡作劇,，對一些人可能無所謂，對有人就可能帶來心理傷害,?！?/p>

另外，部分專家認為,，盡管國家重視校園欺凌問題,，出臺了相關政策，但在執(zhí)行層面效力逐級減弱,。佟麗華認為：“現(xiàn)在很多基層教育行政部門和學校對此都缺乏足夠重視,，這導致處理類似事件時往往簡單甚至粗暴。”

　　焦點四：反校園欺凌薄弱環(huán)節(jié)在哪里,？

近年來,，校園欺凌事件屢屢發(fā)生。根據(jù)今年發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告（2016）》,，近年來校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛,，覆蓋了絕大多數(shù)省份，且頻次密集,。而據(jù)教育部統(tǒng)計,，今年5月至8月，就上報68起校園欺凌事件,。

有高校心理學教師認為,，在反校園欺凌議題上，中國比歐美日等發(fā)達國家距離較大,。例如,，美國佐治亞州從1999年率先制定反欺凌法，至今全美都有了針對校園欺凌的立法,。而在中國,，針對校園欺凌立法上仍是空白。

北京師范大學教育法研究中心主任余雅風認為：“目前對校園欺凌行為的規(guī)范主要是依靠傳統(tǒng)法律,，缺乏針對性和指代性,。對未成年人不良或不當行為的教育還主要依賴家庭和學校?！?/p>

今年11月,，教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，其中提出多項措施,，要求積極有效預防學生欺凌和暴力,，依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件。

佟麗華認為,，目前關鍵是教育行政部門,、學校和家長要真正重視落實，形成良好,、密切的聯(lián)系與互動,。“要讓學生和家長都意識到社會對校園欺凌和暴力的‘零容忍’,。另外,，如果學生被欺負，家長到學校討說法,，需要如何妥善處理,、采用何種應急機制,、如何及時回應等都應在各校日常管理中進一步細化，甚至可以開發(fā)有效預防及處理校園欺凌問題操作手冊,?！?/p>

儲朝暉表示，在處理防范校園欺凌事件中“欺凌者”的家庭教育責任尤其重要,?！皬囊酝慕y(tǒng)計情況看，‘欺凌者’在家庭教育上均存在缺失,。在單親家庭、農(nóng)村留守兒童等群體,，校園暴力易發(fā),、高發(fā)，意味著應該切實補齊家庭教育短板,?！保ㄓ浾撸何簤艏选⒘禾祉?、孫琪,、翟永冠）