原標(biāo)題:經(jīng)濟日報連發(fā)“四問”:2017中國經(jīng)濟怎么干
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中央經(jīng)濟工作會議指出,,要深入推進(jìn)“三去一降一補”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實體經(jīng)濟、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。經(jīng)濟日報1月4日至7日連續(xù)四天在“新年經(jīng)濟展望”專欄刊發(fā)題為《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何持續(xù)深化》、《農(nóng)民增收勢頭如何繼續(xù)保持》,、《振興實體經(jīng)濟靠什么》,、《房地產(chǎn)市場如何健康發(fā)展》的述評文章,對這四個方面的重點工作進(jìn)行分析解讀,。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何持續(xù)深化
1月3日,,四川遂寧市的川中油氣礦區(qū)塊龍王廟組特大型氣藏工人正在巡檢,。數(shù)據(jù)顯示,2016年,,川中油氣礦區(qū)塊天然氣累計產(chǎn)量達(dá)100億立方米,,可滿足4000萬戶居民一年日常生活用氣需要。在天然氣供給方面,,我國初步形成了“西氣東輸,、北氣南下、海氣登陸,、就近供應(yīng)”的供氣格局,。鐘 敏攝
在剛剛過去的“攻堅之年”里,我們以“三去一降一補”為抓手,,真刀真槍,、大刀闊斧,,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了初步成效,部分行業(yè)供求關(guān)系,、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,。2017年,要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補”,,推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展。
新的一年,,成績需要鞏固,,新情況新問題需要解決。
去產(chǎn)能方面,,2016年,,我國鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)任務(wù)均提前超額完成,。然而,,按照“十三五”的目標(biāo)設(shè)定,后續(xù)4年的去產(chǎn)能依然任務(wù)很重,、壓力很大,。受各種因素影響,近期煤炭和鋼鐵價格均有相當(dāng)幅度的回升,,但去產(chǎn)能的決心不能動搖,。
2017年,在繼續(xù)采取有效措施推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的同時,,去產(chǎn)能還可能“擴圍”到電解鋁、水泥,、平板玻璃,、船舶等行業(yè)。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,,充分運用市場化,、法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組,,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作,。
國家發(fā)展改革委主任徐紹史表示,,2017年是去產(chǎn)能的攻堅年,,要綜合運用市場化、法治化手段,,統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能與穩(wěn)定供應(yīng),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系,,科學(xué)精準(zhǔn),、有序有效去產(chǎn)能,并對任務(wù)完成情況嚴(yán)格驗收,,加強事中事后監(jiān)管,,真去真退。在財政方面,,財政部將繼續(xù)支持做好職工分流安置工作,,對職工安置困難較大和財政收支壓力大的地區(qū),加大專項獎補資金和就業(yè)專項資金傾斜力度,。安排補助資金,支持中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”,。在金融政策上,,從2016年底多部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見》來看,將加大對兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度,、嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放,。此外,在政策落實跟蹤審計中,,審計署將跟蹤檢查過剩行業(yè)去產(chǎn)能,、重點地區(qū)房地產(chǎn)去庫存、重點企業(yè)去杠桿,。