過(guò)去的12年間，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了連續(xù)快速增長(zhǎng),。2016年前三季度,，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民,，但較往年已經(jīng)明顯放緩,，為近12年來(lái)最低，也是近12年來(lái)首次沒有高于GDP增幅,。預(yù)計(jì)今年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將低位運(yùn)行,，農(nóng)民增收難度加大。

小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。老鄉(xiāng)要小康，關(guān)鍵看“錢袋子”,。從農(nóng)民收入的四大構(gòu)成要素來(lái)看,，家庭經(jīng)營(yíng)收入對(duì)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收影響顯著；工資性收入是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部勞動(dòng)力輸出省份農(nóng)民增收主要支撐,；轉(zhuǎn)移性收入與政府對(duì)農(nóng)民的支持和保護(hù)密不可分,；財(cái)產(chǎn)性收入離不開深化改革，需要盤活農(nóng)村土地和集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。

如何確保增收勢(shì)頭不減弱,？也要從以上四大要素來(lái)開藥方。新的一年,，要圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效強(qiáng)基礎(chǔ),、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓渠道、農(nóng)村改革賦權(quán)增活力,、農(nóng)村社會(huì)保障固基本,，著力挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力，穩(wěn)住工資性收入增長(zhǎng)勢(shì)頭,，釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)紅利,，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間,，才能確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

去年以來(lái),，有關(guān)部門在挖掘增收潛力方面做出了多項(xiàng)創(chuàng)新的部署,。綜合財(cái)政、金融,、社保等政策支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到450萬(wàn)人，增加了經(jīng)營(yíng)性和工資性收入,；“誰(shuí)多種糧食,，就優(yōu)先支持誰(shuí)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)型,，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,，重點(diǎn)支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)民并不只從事種植養(yǎng)殖,，增收不能只盯著種地養(yǎng)豬,。穩(wěn)固傳統(tǒng)動(dòng)力之外，要增強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的質(zhì)量型增收,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，日韓等國(guó)為提高農(nóng)民收入，均從延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能等方面尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。今年,，將通過(guò)要素和制度創(chuàng)新,，讓農(nóng)業(yè)前后延伸、左右拓展,，與加工流通,、休閑旅游和電子商務(wù)等跨界融合、協(xié)同發(fā)展,。支持各類主體下鄉(xiāng)與農(nóng)民密切利益聯(lián)結(jié),，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

農(nóng)業(yè)是集市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)于一身的特殊產(chǎn)業(yè),。穩(wěn)固傳統(tǒng)動(dòng)力之外,，要增強(qiáng)農(nóng)民收入的抗風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段,。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是低保障水平的成本保險(xiǎn),，著眼于高度分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要,。為了同時(shí)應(yīng)對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn),，要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，開發(fā)收入保險(xiǎn)，從覆蓋直接物化成本逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋完全成本,。目前,，保監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部已啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

農(nóng)民區(qū)別于工人的重要方面是擁有農(nóng)村“三塊地”,。穩(wěn)固傳統(tǒng)動(dòng)力之外,，還要培育財(cái)產(chǎn)性增收這一新動(dòng)能。我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入水平較低,，在農(nóng)民收入中所占比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,。農(nóng)村大量的集體土地資源還沒有盤活，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體收益分配權(quán)等也沒有被激活,。新年伊始，農(nóng)業(yè)部宣布將用5年時(shí)間推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革,。今后,，隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不斷健全、土地征收制度的完善,，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入具有很大增長(zhǎng)空間,。

2017年，應(yīng)緊緊把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心目標(biāo),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，充分釋放農(nóng)村改革的增收紅利，加快培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，讓億萬(wàn)農(nóng)民收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者喬金亮）

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)靠什么

近日,，上海浦東新區(qū)在未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃中明確提出,，浦東將瞄準(zhǔn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化電子信息,、汽車,、成套設(shè)備和生物醫(yī)藥、新能源,、民用航空等“三大三新”制造業(yè)格局,。

這意味著，作為上海國(guó)際金融中心核心功能區(qū),，浦東新區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)上,，正在加速補(bǔ)上制造業(yè)發(fā)展的短板，力爭(zhēng)通過(guò)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興,。