原標(biāo)題：把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 徐豪 | 北京報道

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第3期）

十八屆中央紀(jì)委七次全會1月8日在北京閉幕，全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》,。全會一致認(rèn)為,，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會精神,，落實全面從嚴(yán)治黨部署,，帶頭強(qiáng)化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,，做到正人先正己的實際行動,，充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。

1月9日下午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，中央紀(jì)委副書記吳玉良,，監(jiān)察部副部長肖培，國家預(yù)防腐敗局副局長劉建超等解讀十八屆中央紀(jì)委七次全會精神,。

誰來監(jiān)督紀(jì)委,？

怎樣防止“燈下黑”？

中央紀(jì)委副書記吳玉良介紹,，黨的十八大以來,，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人,；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件,，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員,、干部114.3萬人,，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人,。2014年以來,，共追回外逃人員2566名，“百名紅通”人員已有37人落網(wǎng),，追贓金額86.4億元,。中央紀(jì)委高度重視隊伍建設(shè)，十八大以來,，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,、組織調(diào)整21人、立案查處17人,，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次,、組織處理2500人、處分7900人,，做到了鐵面無私,。

制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》是為了防止“燈下黑”嗎？吳玉良表示,，全面從嚴(yán)治黨,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須把自己擺進(jìn)去，從嚴(yán)管好自己,，信任不能代替監(jiān)督,，監(jiān)督別人的人首先要自覺接受監(jiān)督，所以就針對紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,，專門制定了規(guī)則,，提出了更嚴(yán)格的要求，扎緊制度的籠子。

吳玉良說,，在中央紀(jì)委全會上審議規(guī)則,，是貫徹十八屆六中全會精神的體現(xiàn)。六中全會的主題是全面從嚴(yán)治黨,，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，這次中央紀(jì)委全會通過規(guī)則，就表明紀(jì)委的權(quán)力有嚴(yán)格的監(jiān)督,，紀(jì)檢干部有嚴(yán)格的紀(jì)律約束,，也展示了我們建設(shè)一支過硬的鐵軍的堅定決心。

那么,，由誰來監(jiān)督紀(jì)委,？中央紀(jì)委十八大以來采取了一系列措施加強(qiáng)隊伍建設(shè)，首先在紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部率先開展,，另外,，堅守八項規(guī)定精神，凡是紀(jì)檢干部違反的一律曝光,。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和省,、區(qū)、市紀(jì)委設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu),，以堅決的態(tài)度“清理門戶”,，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。這一次七次全會通過的工作規(guī)則,，就是從紀(jì)律檢查工作流程上設(shè)計制度規(guī)定，提出嚴(yán)格的要求,，防止“燈下黑”,。

這次中央紀(jì)委七次全會審議通過了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,。

克服“屆末之年反腐敗可以收官”思想

一年前,，2016年1月12日舉行的十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記指出,，“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,。” 2016年12月28日中央政治局召開的會議指出,，“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,。”這一表述迅速被廣泛關(guān)注,。這一表述的變化,，意味著黨中央對于當(dāng)前反腐形勢的判斷出現(xiàn)重大變化，我國反腐在一年間取得了新的進(jìn)展。

新華社評論稱,，從“正在形成”到“已經(jīng)形成”,，一詞之變，折射出的是堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的最新成果,。

監(jiān)察部副部長肖培表示,，黨的十八大以后，黨中央科學(xué)判斷形勢,，在1993年黨中央作出的“依然嚴(yán)峻”判斷基礎(chǔ)上,，加上了“復(fù)雜”兩個字，叫“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,。隨著實踐的發(fā)展,，黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺上了戰(zhàn)略布局，不斷在深化,、深入,。