楊文莊指出,，在育齡婦女還在減少的情況下，整個社會的出生人口還能保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,，說明（全面二孩）政策效果還是得到顯現(xiàn)的,。據(jù)其介紹，根據(jù)之前的測算,，“十三五”期間是生育政策調(diào)整完善,，特別是全面二孩政策效應(yīng)集中釋放的一個時期，年出生人口在1700萬到2000萬之間,。也就是說,，2106年的出生人口數(shù)是符合之前預(yù)期的。
楊文莊表示,，2014年以來,，伴隨著生育政策調(diào)整完善，出生人口有了明顯增加,，尤其是2016年,，達(dá)到了1786萬，為2000年以來最高,。出生人口比“十二五”時期年均增加了140萬以上,，所以（全面二孩的政策效果）還是非常明顯的。
值得注意的是,，出生人口地域分布存在一定差異,。楊文莊介紹說，東北和華北的一些省區(qū)生育增加更為明顯,，這反映了在北方確實有“羊年效應(yīng)”的影響,。同時，大體上看,，東部較西部,、城市較鄉(xiāng)村政策效應(yīng)要相對更明顯一些。這主要是因為東部地區(qū),、城市地區(qū)符合全面二孩政策的人群要多一些,，加上流動人口跨地域生育等情況，所以顯示出了一定的地域特點,。
育兒負(fù)擔(dān)阻礙“二孩”落地
此前,，國務(wù)院在《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》中提出，到2020年中國總和生育率要從目前的1.5~1.6回升至1.8左右,。不過,，這一指標(biāo)被列為預(yù)期性指標(biāo)而非約束性指標(biāo),。
馬力表示，最近這些年的出生率確實相對較低,，回到2是合理的,，也是目標(biāo)。從宏觀來看,，所有的家庭都生2個孩子的話,，可使人口結(jié)構(gòu)更加趨于合理。但人們出于自我價值實現(xiàn),、社會保障制度的完善,，以及時間、工作,、成本等方面的考慮,，生孩子的意愿有所降低。所以,，“十三五”時期,，1.8左右的總和生育率是較為合理的。
楊文莊也表示,，“十三五”是政策調(diào)整效應(yīng)集中釋放的時期,，總和生育率在1.8左右波動，（但）這個判斷我們還有待時間的進(jìn)一步檢驗,?！?/p>
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，政策利好之下,，一些家庭生育意愿得到釋放的同時,，也有家庭因養(yǎng)育負(fù)擔(dān)等問題“不敢生”。國家衛(wèi)計委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果顯示,，因為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),、太費精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%和60.5%,。
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