政策落地面臨哪些挑戰(zhàn),?
——養(yǎng)育負(fù)擔(dān)重約束生育意愿
“生得起養(yǎng)不起”是不少符合生育政策的家庭所面臨的尷尬。根據(jù)國家衛(wèi)計委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果,,因為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),、太費(fèi)精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%,、60.5%,。
“照料壓力、養(yǎng)育成本,、女性的職業(yè)發(fā)展,,以及追求生活質(zhì)量等因素,對生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)了,?!睏钗那f分析稱。
他介紹說,,有調(diào)查顯示,,育兒成本已經(jīng)占到中國家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一個負(fù)擔(dān),。另外,,托育服務(wù)短缺非常嚴(yán)重,0-3歲嬰幼兒在中國各類托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%,,遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家50%的比例,。
另外,就業(yè)歧視問題也有所顯現(xiàn),,一些地方女性產(chǎn)假,、哺乳假等權(quán)益落實不到位等問題也對一個家庭的再生育決策產(chǎn)生影響。
全國哪些地區(qū)生育需求高,?
——東部及城市地區(qū)政策效應(yīng)更明顯
記者注意到,,全面兩孩政策落地后,在不同地區(qū)的效應(yīng)顯現(xiàn)也不盡相同,。
例如,,山東省作為人口大省,據(jù)統(tǒng)計,,2016年全省分娩活產(chǎn)兒164.22萬人,,同比增長53.84%。這一數(shù)字遠(yuǎn)高于全國水平,。
對此,,楊文莊表示,出生人口增加的地域分布確實有差異。大體上看,,東部地區(qū),、城市地區(qū)政策效應(yīng)要相對更明顯一些。這主要是因為東部地區(qū),、城市地區(qū)符合全面兩孩政策的人群要多一些,,加上流動人口跨地域生育等情況,所以顯示出了一定的地域特點(diǎn),。