值得一提的是，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理,。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng),，嚴(yán)禁任意改變用途。生態(tài)保護(hù)紅線劃定后,，原則上只能增加、不能減少,，因特殊因素等需要調(diào)整的,，經(jīng)環(huán)保部、發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門提出審核意見后,，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

此外，《意見》還提出未來將加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度,。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門加大對生態(tài)保護(hù)紅線的支持力度,，加快健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線所在地區(qū)和受益地區(qū)探索建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，共同分擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)。

在監(jiān)測和監(jiān)管方面,，環(huán)保部,、發(fā)改委、國土部會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)和完善生態(tài)保護(hù)紅線綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,，發(fā)揮地面生態(tài)系統(tǒng),、環(huán)境、氣象等監(jiān)測站點(diǎn)和衛(wèi)星的生態(tài)監(jiān)測能力,，布設(shè)相對固定的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)控點(diǎn)位,，及時(shí)獲取生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測數(shù)據(jù),。建立國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。

《意見》還明確,，各級環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線執(zhí)法監(jiān)督,。建立生態(tài)保護(hù)紅線常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加快制定有利于提升和保障生態(tài)功能的土地,、產(chǎn)業(yè)、投資等配套政策,。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)立法,，各地要因地制宜，出臺(tái)相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)紅線管理地方性法規(guī),。研究市場化,、社會(huì)化投融資機(jī)制，多渠道籌集保護(hù)資金,，發(fā)揮資金合力,。

　　協(xié)同 多部門需共建立體多維管控平臺(tái)

據(jù)環(huán)保部介紹，盡管我國一直在加大力度進(jìn)行生態(tài)保護(hù)工作,，但近年來我國生態(tài)空間仍不斷遭受擠占,，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，國家和區(qū)域生態(tài)安全形勢嚴(yán)峻,。同時(shí)，保護(hù)地存在空間界線不清,，交叉重疊,，管理效率低等問題，急需劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督和管理,，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控所有重要生態(tài)空間。

一位環(huán)保行業(yè)分析人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，我國生態(tài)環(huán)境目前既復(fù)雜也脆弱,，生態(tài)保護(hù)紅線要進(jìn)行嚴(yán)格管控，因此要建立有效的管控平臺(tái),。從此次《意見》來看,，生態(tài)紅線劃定工作涉及環(huán)保、國土,、發(fā)改,、財(cái)政等多個(gè)部門，未來需要多部門合作建立起立體,、多維的管控平臺(tái),。紅線一旦劃定，就要嚴(yán)格落實(shí)，不可逾越,。

2016年11月,，環(huán)保部在《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求,，通過強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管、完善制度體系,，促使生態(tài)空間得到保障,、生態(tài)功能逐步改善，從而維護(hù)國家生態(tài)安全,。其中提到的具體工作目標(biāo)包括：全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，國家生態(tài)安全格局總體形成等。

“劃定生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國家生態(tài)安全的客觀需求,?！鄙鲜霏h(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此次《意見》發(fā)布適逢其時(shí),，從地方初步劃定的實(shí)踐來看,，要保障生態(tài)保護(hù)紅線有效落地實(shí)施，迫切需要從國家層面出臺(tái)配套制度和管控政策,?！备魇^(qū)市由于在自然地理?xiàng)l件、生態(tài)區(qū)位重要性,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理能力等方面存在差異,，劃定比例也會(huì)有所不同，各地在生態(tài)保護(hù)紅線劃定過程中,，要因地制宜,、實(shí)事求是?！皠澏t線是基礎(chǔ),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是關(guān)鍵?！彼f,。