現(xiàn)在仍是對一二線城市征房地產(chǎn)稅最佳時(shí)機(jī)

　　NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出房地產(chǎn)長效機(jī)制五大手段,，其中房地產(chǎn)稅備受關(guān)注，您認(rèn)為是否該推行房地產(chǎn)稅,？為什么,？

　　倪鵬飛：房地產(chǎn)稅推出是大勢所趨，也勢在必行,，它具有多重作用,，相當(dāng)重要。僅從房地產(chǎn)角度來說,，能夠抑制投資和投機(jī),，調(diào)整房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)，同時(shí)也能夠促進(jìn)公平,，調(diào)整收入分配,，也有利于改善城市公共服務(wù)。

　　從時(shí)間上來說,，十八屆三中全會對改革有總體布局,，若兌現(xiàn)改革承諾,，至少在2020年房地產(chǎn)稅的框架應(yīng)該初步形成,，并在全國一些重要的區(qū)域和城市開征。全國全面開征可能還需要一個(gè)過程,。

　　事實(shí)上,，2013年之前是最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)樽》肯鄬Ρ容^短缺,，房價(jià)一直在上漲,，征收房地產(chǎn)稅比較合適。現(xiàn)在房價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)新的變化了,，特別是三,、四線城市，征收房地產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī)也許錯(cuò)過,，但是對于一,、二線城市來說，房價(jià)還在上漲,，開征房地產(chǎn)稅仍是最佳時(shí)機(jī),，對抑制投資也比較有效。

　　我們一直建議：先在上漲過快的城市開征房地產(chǎn)稅,，再向全國推行,。初步建立之時(shí),，征稅起點(diǎn)可以高一些、稅率低一些,，門檻寬一些,，像其他國家一樣，通過一段時(shí)間將房地產(chǎn)稅制度完整地建立起來,。

　　NBD：有觀點(diǎn)認(rèn)為,，房地產(chǎn)稅對調(diào)控房地產(chǎn)作用不大，房地產(chǎn)稅出臺面臨難題,，您怎么認(rèn)為,？

　　倪鵬飛：房地產(chǎn)稅對宏觀調(diào)控能不能起作用，我認(rèn)為重慶的這次嘗試是一個(gè)很好的觀察,。從實(shí)施效果來看,，對“三無人員”的二套房開始征收房地產(chǎn)稅變?yōu)閷σ惶追空魇眨鳛樽钃舫礃堑闹匾胧?，很快起到了穩(wěn)定重慶樓市的作用,，盡管重慶房地產(chǎn)稅稅率不高。

　　一些研究機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果顯示：上海,、重慶兩個(gè)城市的實(shí)踐表明,，房地產(chǎn)稅對抑制房地產(chǎn)投資是有效果的，只是由于征收的范圍和程度非常有限,，綜合效果還不夠顯著,。

　　下一步，我認(rèn)為深圳應(yīng)該是房地產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的理想城市,。深圳是改革開放的排頭兵,，許多創(chuàng)新制度都是在深圳先行先試的。深圳目前的市場化程度比較高,，應(yīng)該更多地用經(jīng)濟(jì)而不是行政手段解決市場問題,。內(nèi)地房地產(chǎn)模式最初學(xué)自香港，這個(gè)橋梁是深圳,，實(shí)際上是深圳學(xué)香港,、全國學(xué)深圳。香港房地產(chǎn)模式體系中就有房地產(chǎn)稅,，深圳也可配套借鑒香港的經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)造適合內(nèi)地發(fā)展的模式，供全國借鑒,。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)要“抑制炒”,、“支持住”

　　NBD：多個(gè)城市近期上調(diào)了貸款利率折扣，個(gè)人房貸監(jiān)管趨嚴(yán),，您認(rèn)為未來房貸利率趨勢如何,？

　　倪鵬飛：我認(rèn)為貸款利率的變化是合理回歸,，正常的消費(fèi)行為要按正常的利率開展，尤其當(dāng)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化的時(shí)候,，中央提出因城施策,，三四線城市應(yīng)該松貸款支持消費(fèi)，一二線城市緊貸款抑制投資,，但金融機(jī)構(gòu)出于盈利性和安全性考慮,，為了擴(kuò)大一二線城市市場份額，在最低利率的基礎(chǔ)上實(shí)行八五折信貸,，不僅刺激了消費(fèi),，更刺激了投資和投機(jī)。因此,，貫徹支持中央關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控,，一二線城市房貸利率應(yīng)該取消優(yōu)惠，回歸到正常水平,。

　　此外,，近日中國證券投資基金業(yè)協(xié)會研究制定了《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第4號》，要求資管計(jì)劃禁投16個(gè)城市房產(chǎn)項(xiàng)目,，從而堵塞過去一些金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管的漏洞和空隙,，將資金流入到房地產(chǎn)市場的行為。這必將收緊房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金,。