現(xiàn)在仍是對(duì)一二線城市征房地產(chǎn)稅最佳時(shí)機(jī)

　　NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制五大手段，其中房地產(chǎn)稅備受關(guān)注,，您認(rèn)為是否該推行房地產(chǎn)稅？為什么,？

　　倪鵬飛：房地產(chǎn)稅推出是大勢(shì)所趨,，也勢(shì)在必行，它具有多重作用,，相當(dāng)重要,。僅從房地產(chǎn)角度來說，能夠抑制投資和投機(jī),，調(diào)整房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu),，同時(shí)也能夠促進(jìn)公平，調(diào)整收入分配,，也有利于改善城市公共服務(wù),。

　　從時(shí)間上來說，十八屆三中全會(huì)對(duì)改革有總體布局,，若兌現(xiàn)改革承諾,，至少在2020年房地產(chǎn)稅的框架應(yīng)該初步形成，并在全國(guó)一些重要的區(qū)域和城市開征,。全國(guó)全面開征可能還需要一個(gè)過程,。

　　事實(shí)上，2013年之前是最佳時(shí)機(jī),，因?yàn)樽》肯鄬?duì)比較短缺,，房?jī)r(jià)一直在上漲，征收房地產(chǎn)稅比較合適?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)新的變化了,，特別是三,、四線城市，征收房地產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī)也許錯(cuò)過,，但是對(duì)于一,、二線城市來說，房?jī)r(jià)還在上漲,，開征房地產(chǎn)稅仍是最佳時(shí)機(jī),，對(duì)抑制投資也比較有效。

　　我們一直建議：先在上漲過快的城市開征房地產(chǎn)稅,，再向全國(guó)推行,。初步建立之時(shí)，征稅起點(diǎn)可以高一些,、稅率低一些,，門檻寬一些，像其他國(guó)家一樣,，通過一段時(shí)間將房地產(chǎn)稅制度完整地建立起來,。

　　NBD：有觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)稅對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)作用不大,，房地產(chǎn)稅出臺(tái)面臨難題,，您怎么認(rèn)為？

　　倪鵬飛：房地產(chǎn)稅對(duì)宏觀調(diào)控能不能起作用,，我認(rèn)為重慶的這次嘗試是一個(gè)很好的觀察,。從實(shí)施效果來看，對(duì)“三無人員”的二套房開始征收房地產(chǎn)稅變?yōu)閷?duì)一套房征收,，作為阻擊炒樓的重要措施,，很快起到了穩(wěn)定重慶樓市的作用，盡管重慶房地產(chǎn)稅稅率不高,。

　　一些研究機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果顯示：上海,、重慶兩個(gè)城市的實(shí)踐表明，房地產(chǎn)稅對(duì)抑制房地產(chǎn)投資是有效果的,，只是由于征收的范圍和程度非常有限,，綜合效果還不夠顯著。

　　下一步,，我認(rèn)為深圳應(yīng)該是房地產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的理想城市,。深圳是改革開放的排頭兵，許多創(chuàng)新制度都是在深圳先行先試的,。深圳目前的市場(chǎng)化程度比較高,，應(yīng)該更多地用經(jīng)濟(jì)而不是行政手段解決市場(chǎng)問題。內(nèi)地房地產(chǎn)模式最初學(xué)自香港,，這個(gè)橋梁是深圳,，實(shí)際上是深圳學(xué)香港,、全國(guó)學(xué)深圳。香港房地產(chǎn)模式體系中就有房地產(chǎn)稅,，深圳也可配套借鑒香港的經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)造適合內(nèi)地發(fā)展的模式，供全國(guó)借鑒,。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)要“抑制炒”,、“支持住”

　　NBD：多個(gè)城市近期上調(diào)了貸款利率折扣，個(gè)人房貸監(jiān)管趨嚴(yán),，您認(rèn)為未來房貸利率趨勢(shì)如何？

　　倪鵬飛：我認(rèn)為貸款利率的變化是合理回歸,，正常的消費(fèi)行為要按正常的利率開展,，尤其當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化的時(shí)候，中央提出因城施策,，三四線城市應(yīng)該松貸款支持消費(fèi),，一二線城市緊貸款抑制投資，但金融機(jī)構(gòu)出于盈利性和安全性考慮,，為了擴(kuò)大一二線城市市場(chǎng)份額,，在最低利率的基礎(chǔ)上實(shí)行八五折信貸，不僅刺激了消費(fèi),，更刺激了投資和投機(jī),。因此，貫徹支持中央關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控,，一二線城市房貸利率應(yīng)該取消優(yōu)惠,，回歸到正常水平。

　　此外,，近日中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)研究制定了《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第4號(hào)》,，要求資管計(jì)劃禁投16個(gè)城市房產(chǎn)項(xiàng)目，從而堵塞過去一些金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管的漏洞和空隙,，將資金流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為,。這必將收緊房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金。