原標(biāo)題：根治亂收費要靠立規(guī)矩（論策）

劉尚希

《人民日報》（ 2017年02月26日02 版）

清理收費不能像“割韭菜”,，割掉一茬之后，過一陣子又長出來了,。

近年來,，政府部門積極努力，但是一些取消的收費項目改頭換面,，亂收費問題仍然存在,。

稅收法定，收費也應(yīng)法定,。清理收費要規(guī)范,，該取消的要取消，該保留的也要說明為什么保留,。政府收費要給企業(yè)一本明白賬,，要建立收費清單并向社會公布。對于清單以外的費,，一律不得收取,。

不僅政府對企業(yè)的收費要規(guī)范，中介機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會的涉企收費,，也要徹底清理。特別是一些與政府部門有關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu),，利用政府影響收費,；還有行業(yè)協(xié)會商會，強制企業(yè)入會并收取會費,。這些既加重企業(yè)負(fù)擔(dān),，又損害政府聲譽，須加大清理力度,，決不能讓違規(guī)收費“野蠻生長”,。

大力清理和規(guī)范涉企收費，是優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實招,。根治亂收費,，要立規(guī)矩、建機制,，把收費權(quán)關(guān)進制度的籠子,。各部門要負(fù)起責(zé)任，盡快推出一批制度性,、管長遠,、見實效的清費舉措,，讓企業(yè)和百姓有更多獲得感。企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來,，才能激發(fā)市場活力,。

（作者為中國財政科學(xué)研究院院長）

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2013年以來，中央層面統(tǒng)一取消,、停征,、減免收費496項

降費，今年更堅決（聚焦供給側(cè)改革·降費降成本）

本報記者 李麗輝 柯仲甲 龔相娟

《人民日報》（ 2017年02月26日02 版）

制圖：張芳曼

現(xiàn)在,，政府主動幫實體企業(yè)降低成本,，是建立“親”“清”新型政商關(guān)系的突出表現(xiàn)，企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的心氣更足了,！

十八大以來,，在降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、增強經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,，從中央到地方，政府工作更有時代感,，更有主動意識,，更有作為了。

2016年,，算得上是稅制改革“大年”,。營改增試點全面推開，全年減稅超5000億元,，力度之大近年來少有,。2017年，在“費”上繼續(xù)下功夫,，已快馬加鞭提上議程,。今年，降費力度能有多大,，為社會所關(guān)注,。

“以更大決心進一步清理和降低涉企收費”“盡快推出一批制度性、管長遠,、見實效的清費舉措”……近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步清理和規(guī)范涉企收費,。

央地合力多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

“收費清理改革,，是貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,?！必斦慷愓居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費方面，2013年以來,，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施,，中央層面統(tǒng)一取消、停征,、減免496項,，每年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)超過1500億元。

在涉企經(jīng)營服務(wù)性收費方面,，2015年以來,，國家出臺一系列舉措，并降低了企業(yè)社保費用支出,?！爱?dāng)前經(jīng)濟面臨下行壓力，不少企業(yè)面臨經(jīng)營困難,。大力實施降費,，有利于增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示,。

想做“減法”，但怎么做好“減法”,？為加強涉企收費管理,，財政部會同有關(guān)部門，對地方涉企收費清理情況開展專項檢查,。2013年以來地方取消收費600項以上,。經(jīng)持續(xù)清理規(guī)范，政府收費項目大幅減少,，規(guī)范性明顯提高,。

對小微企業(yè)持續(xù)特別關(guān)照