原標(biāo)題：根治亂收費(fèi)要靠立規(guī)矩（論策）

劉尚希

《人民日報》（ 2017年02月26日02 版）

清理收費(fèi)不能像“割韭菜”，割掉一茬之后，過一陣子又長出來了,。

近年來,，政府部門積極努力,，但是一些取消的收費(fèi)項(xiàng)目改頭換面，亂收費(fèi)問題仍然存在。

稅收法定，收費(fèi)也應(yīng)法定,。清理收費(fèi)要規(guī)范，該取消的要取消,，該保留的也要說明為什么保留,。政府收費(fèi)要給企業(yè)一本明白賬,，要建立收費(fèi)清單并向社會公布。對于清單以外的費(fèi),，一律不得收取,。

不僅政府對企業(yè)的收費(fèi)要規(guī)范，中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會的涉企收費(fèi),，也要徹底清理。特別是一些與政府部門有關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu),，利用政府影響收費(fèi)；還有行業(yè)協(xié)會商會,，強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi),。這些既加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，又損害政府聲譽(yù),，須加大清理力度,，決不能讓違規(guī)收費(fèi)“野蠻生長”。

大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi),，是優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)招,。根治亂收費(fèi)，要立規(guī)矩,、建機(jī)制,，把收費(fèi)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。各部門要負(fù)起責(zé)任,，盡快推出一批制度性,、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措,，讓企業(yè)和百姓有更多獲得感,。企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來，才能激發(fā)市場活力,。

（作者為中國財政科學(xué)研究院院長）

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2013年以來,，中央層面統(tǒng)一取消、停征,、減免收費(fèi)496項(xiàng)

降費(fèi),，今年更堅決（聚焦供給側(cè)改革·降費(fèi)降成本）

本報記者 李麗輝 柯仲甲 龔相娟

《人民日報》（ 2017年02月26日02 版）

制圖：張芳曼

現(xiàn)在，政府主動幫實(shí)體企業(yè)降低成本,，是建立“親”“清”新型政商關(guān)系的突出表現(xiàn),，企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的心氣更足了！

十八大以來,，在降低企業(yè)成本,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，從中央到地方,，政府工作更有時代感,，更有主動意識，更有作為了,。

2016年,，算得上是稅制改革“大年”。營改增試點(diǎn)全面推開,，全年減稅超5000億元,，力度之大近年來少有。2017年,，在“費(fèi)”上繼續(xù)下功夫,，已快馬加鞭提上議程。今年,，降費(fèi)力度能有多大,，為社會所關(guān)注。

“以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)”“盡快推出一批制度性,、管長遠(yuǎn),、見實(shí)效的清費(fèi)舉措”……近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),。

央地合力多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

“收費(fèi)清理改革,，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,?！必斦慷愓居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)方面,，2013年以來,，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消,、停征,、減免496項(xiàng)，每年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)超過1500億元,。

在涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方面,，2015年以來，國家出臺一系列舉措,，并降低了企業(yè)社保費(fèi)用支出,。“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,，不少企業(yè)面臨經(jīng)營困難,。大力實(shí)施降費(fèi),，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示,。

想做“減法”，但怎么做好“減法”,？為加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,，財政部會同有關(guān)部門，對地方涉企收費(fèi)清理情況開展專項(xiàng)檢查,。2013年以來地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,。經(jīng)持續(xù)清理規(guī)范，政府收費(fèi)項(xiàng)目大幅減少,，規(guī)范性明顯提高,。

對小微企業(yè)持續(xù)特別關(guān)照