原標(biāo)題：以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟強國建設(shè)（治國理政新思想新實踐）

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的新思想新論述

《人民日報》（ 2017年03月29日07 版）

我國這樣一個人口眾多的國家,，在較短時間里由低收入階段進入中等收入階段，彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性,。進入中等收入階段后,，我們面臨著新的發(fā)展問題。解答好這些問題,，需要不斷創(chuàng)新中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論,，進而豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。新發(fā)展理念不僅是指引中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論之魂，而且是創(chuàng)新中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的思想之魂,，開辟了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的新境界,。

以重大發(fā)展問題為導(dǎo)向推動經(jīng)濟發(fā)展理論創(chuàng)新

習(xí)近平同志指出，堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點,。問題是創(chuàng)新的起點,，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音,，回應(yīng)時代的呼喚,，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò),、找到發(fā)展規(guī)律,，推動理論創(chuàng)新。堅持以問題為導(dǎo)向推動中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論創(chuàng)新,，最重要的是抓住我們所處發(fā)展階段的重大發(fā)展問題,，積極作出回應(yīng)。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，但現(xiàn)在已經(jīng)告別低收入發(fā)展階段,、進入中等收入發(fā)展階段，面臨一系列新的重大發(fā)展問題,，概括起來主要有：一是增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,，這就提出了中高速增長的可持續(xù)性問題。二是世界上一些國家在進入中等收入階段后,，沒有及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，出現(xiàn)了收入差距過大等嚴(yán)重問題，發(fā)展陷入停滯,。我們面臨著避免重蹈他人覆轍,、跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是發(fā)展面臨一些深層次難題,，包括傳統(tǒng)發(fā)展動力衰減,、生態(tài)環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理以及發(fā)展水平和質(zhì)量不高,、處于全球價值鏈中低端等,。解決這些重大發(fā)展問題，呼喚經(jīng)濟發(fā)展理論創(chuàng)新,。習(xí)近平同志的有關(guān)重要論述,，為解決這些重大發(fā)展問題和創(chuàng)新社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論指明了方向,。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)理論。習(xí)近平同志指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！睆膽?zhàn)略機遇期視角觀察新常態(tài),，不能只把新常態(tài)理解為經(jīng)濟增速放緩，還必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要論述,，掌握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),，抓住和用好發(fā)展的新機遇。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,，經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速的變化過程伴隨著經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,，因而新常態(tài)不只是速度變化，還有兩個重要表現(xiàn)：一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉；二是動力轉(zhuǎn)換,，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。可見,，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)理論進一步明確了我國發(fā)展新階段的特征,、機遇和任務(wù)。

創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的，是我國當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略指引,。創(chuàng)新著重解決發(fā)展動力問題,；協(xié)調(diào)著重解決發(fā)展不平衡問題；綠色著重解決人與自然和諧問題,；開放著重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,；共享著重解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的開創(chuàng)性成果,，也是構(gòu)建中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的科學(xué)指南,。

圍繞以人民為中心的發(fā)展思想夯實經(jīng)濟發(fā)展理論基礎(chǔ)

為誰發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐要解決的基本問題,。習(xí)近平同志指出,，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，核心要解決好為什么人的問題,。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,，我們的國家是人民當(dāng)家作主的國家，黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。習(xí)近平同志提出的以人民為中心的發(fā)展思想,，夯實了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的基礎(chǔ),，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的繼承和發(fā)展。

以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)了不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的社會主義生產(chǎn)目的,。按此要求，中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論需要明確三個發(fā)展目標(biāo)：以發(fā)展生產(chǎn)力,、增進人民福祉為目標(biāo),，以逐步實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為目標(biāo),。習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念,，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，把握住了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的目標(biāo),。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強,，人民生活水平普遍提高,，但也出現(xiàn)了收入差距擴大問題。在發(fā)展新階段提出共享發(fā)展理念,，就是要在發(fā)展中共享,、在共享中發(fā)展，努力實現(xiàn)改革發(fā)展成果全民共享,、全面共享,、共建共享。按照共享發(fā)展理念,，經(jīng)濟發(fā)展不是為少數(shù)人,、一部分人服務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展理論也不能為少數(shù)人,、一部分人服務(wù),，而是要為全體人民謀利益,。在共享發(fā)展中，人民群眾共同分享改革發(fā)展成果,，不斷得到實實在在的利益,，在民生改善中有更多獲得感，逐步實現(xiàn)共同富裕,。以人民為中心的發(fā)展思想進一步激發(fā)了廣大人民的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，為改革發(fā)展提供了不竭的動力源泉。

結(jié)合發(fā)展新特征新趨勢深化對科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識

進入中等收入階段后,，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,，跨越“中等收入陷阱”，根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,。習(xí)近平同志在2014年7月29日中央政治局會議上指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展?！边@一深入闡述,，是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的理論升華，是對經(jīng)濟新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展新特征,、新趨勢的科學(xué)把握,，是對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新思路、新路徑的高度概括,。

我國在進入中等收入階段后,，兩大發(fā)展問題日益凸顯：一是發(fā)展不平衡，二是生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),。新發(fā)展理念指出了解決這兩大問題,、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的路徑。

通過協(xié)調(diào)發(fā)展補齊短板,。找出短板,，在補齊短板上用力，通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展后勁,，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。首先是補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化短板,。我國的社會主義現(xiàn)代化道路是同步推進新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2013年12月,，習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會議上的講話中指出,，“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展，要求著力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。在這個過程中積極推進新型城鎮(zhèn)化,，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。其次是補齊農(nóng)村貧困人口脫貧這塊短板,。習(xí)近平同志指出,，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。黨的十八大以來,，我國打響了脫貧攻堅戰(zhàn),，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措,、更加有效的行動,，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,。

通過綠色發(fā)展推動生態(tài)文明建設(shè)。長期以來,，依賴化石能源的傳統(tǒng)工業(yè)化造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞,。為了應(yīng)對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,、經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展,，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。習(xí)近平同志指出：“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄熬G水青山就是金山銀山”,。這就把干凈的水,、清新的空氣、多樣性的生物,、綠色的環(huán)境看作寶貴的生態(tài)財富,，進一步明確了生產(chǎn)力研究的三個層面：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力,，保護生產(chǎn)力,。對于經(jīng)濟發(fā)展來說，這三個層面缺一不可,。中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論研究經(jīng)濟發(fā)展,，就要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說,。

立足我國國情和實踐推進經(jīng)濟發(fā)展動力理論創(chuàng)新

習(xí)近平同志指出：“對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講,，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和‘兩個翻番’是難以做到的,。”經(jīng)濟發(fā)展理論的重要功能是尋求發(fā)展的動力,。在生產(chǎn)關(guān)系層面,，是通過全面深化改革尋求發(fā)展動力。在生產(chǎn)力層面,，則是在供給和需求兩側(cè)尋求發(fā)展動力,。改革開放以來,，我國積極推進市場化改革,，市場需求成為經(jīng)濟增長的基本動力,，消費,、投資和出口成為需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車,。進入新的經(jīng)濟發(fā)展階段,，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化的問題突出出來,，成為矛盾的主要方面,。面對新形勢新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換,。

經(jīng)過持續(xù)30多年的高速增長,，傳統(tǒng)經(jīng)濟要素的推動力出現(xiàn)衰減是不可避免的,。但應(yīng)看到，影響經(jīng)濟增長的要素除了物質(zhì)資源和勞動力,，還包括技術(shù)、結(jié)構(gòu),、效率等。在現(xiàn)階段,，雖然物質(zhì)資源和低成本勞動力等供給側(cè)的推動力在減弱,，但技術(shù)、結(jié)構(gòu),、效率等方面的動力還沒有充分激發(fā)出來,，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、效率提高等都還有巨大潛力,，而且是更可持續(xù)的經(jīng)濟增長動力,。其中,，最重要的動力是創(chuàng)新的驅(qū)動力,。正如習(xí)近平同志所指出的那樣，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。供給側(cè)的其他動力如結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提高全要素生產(chǎn)率等,，也需要依靠創(chuàng)新才能充分激發(fā)出來。現(xiàn)在,，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新在世界上的位置已從跟跑并跑提升到并跑領(lǐng)跑、搶占戰(zhàn)略制高點,，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的任務(wù)更為緊迫,。新形勢下,，我國企業(yè)必須貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育以技術(shù),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢,，努力向全球價值鏈中高端攀升,，爭取在價值鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位,。

（作者為南京大學(xué)教授）