孫章告訴第一財(cái)經(jīng)記者,,我國(guó)首條吸收社會(huì)資本建設(shè)的高鐵線路就在東南沿海的浙江省內(nèi),,適當(dāng)提高高鐵的收益率,,有助于吸引更多民間資本進(jìn)入高鐵領(lǐng)域,,從而有利于高鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。
去年12月,,杭(州)紹(興)臺(tái)(州)高鐵在浙江臺(tái)州正式開(kāi)工建設(shè),。這是中國(guó)首條民營(yíng)資本控股的高鐵PPP項(xiàng)目,,由民營(yíng)資本,、中國(guó)鐵路總公司,、浙江省交通集團(tuán)和地方政府共同出資建設(shè),其中民營(yíng)資本占51%,。
作為國(guó)內(nèi)最大的央企,,鐵總總資產(chǎn)近6萬(wàn)億元,政企分開(kāi)后改革步伐較小,。今年年初,,鐵總2017年工作會(huì)議明確今年將重點(diǎn)推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也要求,,鐵路領(lǐng)域的混改在2017年要邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴第一財(cái)經(jīng)記者,鐵路改革首先是政企分開(kāi),,然后是總公司和各個(gè)鐵路局分開(kāi),,核心是網(wǎng)運(yùn)分開(kāi),將國(guó)家鐵路路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鐵路客貨運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)分離開(kāi)來(lái),?;旄膽?yīng)該在網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)的前提下展開(kāi)。
鐵路混改的空間比其他行業(yè)都要大,。李錦表示,,在混合所有制改革中,可以嘗試把公益類和經(jīng)營(yíng)類的業(yè)務(wù)分開(kāi),把優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)分開(kāi),,把業(yè)務(wù)和資產(chǎn)“切塊”,,優(yōu)良資產(chǎn)且塊頭小的,可以吸引社會(huì)資本參與,。社會(huì)資本分類參與投資的空間是很大的,。
廣發(fā)證券的一份報(bào)告顯示,鐵路市場(chǎng)化改革的路徑包括市場(chǎng)化調(diào)價(jià),、多元化經(jīng)營(yíng),、資產(chǎn)證券化和混改等多方面。當(dāng)前時(shí)點(diǎn)推進(jìn)的市場(chǎng)化運(yùn)價(jià)改革可直接增厚利潤(rùn),,提升銷售凈利率,。優(yōu)質(zhì)路段資產(chǎn)證券化、鐵企債轉(zhuǎn)股等推動(dòng)鐵路資本化運(yùn)營(yíng)的方式,,降低資產(chǎn)負(fù)債率,。此外,引入社會(huì)資本,、拓展股權(quán)投資多元化則將提升管理能力和經(jīng)營(yíng)效率,,同時(shí)提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和凈利率水平。