針對(duì)養(yǎng)老金連續(xù)多年高增長之后從2016年開始調(diào)整幅度下降,,蘇海南給出了兩個(gè)原因:首先是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩所致。由此導(dǎo)致財(cái)政收入增長速度,、在職職工平均工資增長率,、物價(jià)漲幅以及社保基金籌資增長幅度都放緩了,。其次是人口老齡化快速發(fā)展所致,。隨著人口老齡化加快,退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)不斷加重,。“分蛋糕必須以做大蛋糕為前提,;如果蛋糕做大的速度放慢了,,分配的比例也要隨之下降,其中當(dāng)然包括退休人員退休金的調(diào)整,?!?/p>
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看,2005年至2011年這7年間,,我國的GDP增速都在10%以上,。相應(yīng)地,養(yǎng)老金的調(diào)整幅度也是隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長水漲船高,增幅多數(shù)保持在10%,。雖然從2012年開始,,GDP增速有所放緩(當(dāng)年的GDP為7.7%, 2015年GDP增速首次跌破7%為6.9%),,但是在2012至2015年的4年間,,基本養(yǎng)老金依然保持了10%的增幅。隨著2016年我國GDP增長率降到6.7%,,基本養(yǎng)老金的漲幅首次下調(diào)至6.5%,。
“可以說,養(yǎng)老金的調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)增速,、職工工資增長和社保費(fèi)征繳情況等相得益彰,。雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,養(yǎng)老金的增速也慢了下來,。但是,,經(jīng)過多年的連續(xù)調(diào)整之后,目前全國平均養(yǎng)老金水平基本達(dá)到了相對(duì)合理的水平,?!碧K海南說。
目前我國的老齡化在加速,。資料顯示,,2015年末,我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億,,占到總?cè)丝诘?6.1%,,超過日本人口總數(shù)。不僅人口多,,我國老齡化發(fā)展的速度還很快,,平均每年凈增長800萬到1200萬老人,其中高齡老人增速尤其快,。