針對(duì)養(yǎng)老金連續(xù)多年高增長之后從2016年開始調(diào)整幅度下降,，蘇海南給出了兩個(gè)原因：首先是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩所致。由此導(dǎo)致財(cái)政收入增長速度,、在職職工平均工資增長率,、物價(jià)漲幅以及社保基金籌資增長幅度都放緩了,。其次是人口老齡化快速發(fā)展所致,。隨著人口老齡化加快，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)不斷加重,。“分蛋糕必須以做大蛋糕為前提,；如果蛋糕做大的速度放慢了,，分配的比例也要隨之下降，其中當(dāng)然包括退休人員退休金的調(diào)整,?！?/p>

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看，2005年至2011年這7年間,，我國的GDP增速都在10%以上,。相應(yīng)地，養(yǎng)老金的調(diào)整幅度也是隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長水漲船高，增幅多數(shù)保持在10%,。雖然從2012年開始,，GDP增速有所放緩（當(dāng)年的GDP為7.7%， 2015年GDP增速首次跌破7%為6.9%）,，但是在2012至2015年的4年間,，基本養(yǎng)老金依然保持了10%的增幅。隨著2016年我國GDP增長率降到6.7%,，基本養(yǎng)老金的漲幅首次下調(diào)至6.5%,。

“可以說，養(yǎng)老金的調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)增速,、職工工資增長和社保費(fèi)征繳情況等相得益彰,。雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，養(yǎng)老金的增速也慢了下來,。但是,，經(jīng)過多年的連續(xù)調(diào)整之后，目前全國平均養(yǎng)老金水平基本達(dá)到了相對(duì)合理的水平,?！碧K海南說。

目前我國的老齡化在加速,。資料顯示,，2015年末，我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億,，占到總?cè)丝诘?6.1%,，超過日本人口總數(shù)。不僅人口多,，我國老齡化發(fā)展的速度還很快,，平均每年凈增長800萬到1200萬老人，其中高齡老人增速尤其快,。