隨著中國人口老齡化的加劇,,養(yǎng)老金虧空日益嚴(yán)重已不可避免。2015年全國社會保險基金預(yù)算顯示,,剔除財政補貼后,,全國養(yǎng)老保險虧空超過3000億元,比2014年的1563億元顯著擴大,。
經(jīng)濟增長放緩和老齡化加速,,讓未來養(yǎng)老金是否調(diào)整出現(xiàn)了不確定性。當(dāng)前是否是建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制的時機,?
建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制時機已經(jīng)成熟
盡管養(yǎng)老金經(jīng)過13年連漲,,但是王淑梅心里依然對養(yǎng)老金是否每年都能保持一定增幅沒底。事實上,,建立養(yǎng)老金合理調(diào)整機制已經(jīng)提上日程,。
今年全國兩會期間,財政部提請十二屆全國人大五次會議審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告》中就明確表示,,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制,。
更早之前,在2015年發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也提出:實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制,。
在國外,建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機制,。人社部社會保障研究所所長金維剛曾表示,,對養(yǎng)老金水平定期調(diào)整,多數(shù)國家每年調(diào)一次,,調(diào)整水平多與物價或工資指數(shù)掛鉤,,或綜合考慮物價和工資增長狀況,有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等,。
如何理解“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制”,?在蘇海南看來,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制就是要堅持公平合理的基本原則,,形成制度化,、常態(tài)化,與居民生活費用價格指數(shù)和工資指數(shù)掛鉤機制,,既要使退休人員基本生活得到保障和逐步提高,,又要將待遇調(diào)整控制在社保基金和財政所能承受的范圍之內(nèi),,并與在職人員工資水平保持合理比較關(guān)系,,以此來確定一個合理的增長水平,,這樣的增長也更加客觀、公平,、公正和具有可持續(xù)性,。