（二）試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)地方對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),，要逐項(xiàng)梳理明確辦事依據(jù),、材料、程序和時(shí)限,，研究?jī)?yōu)化辦事流程,、縮減自由裁量空間、提高工作效率的具體措施辦法,，逐項(xiàng)明確審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施,，形成監(jiān)管文件，將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,。國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門要切實(shí)支持試點(diǎn)地方開展“證照分離”改革,，及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件,，主動(dòng)給予指導(dǎo)幫助,。

（三）試點(diǎn)地方要及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，尤其是落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任的做法,。中央編辦（國(guó)務(wù)院審改辦）,、工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦要牽頭做好改革推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)工作,，并對(duì)“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯總評(píng)估,，形成全面推開的意見建議。

經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),，各地有條件的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、國(guó)家級(jí)新區(qū),，可從實(shí)際出發(fā)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革的具體做法（詳見國(guó)函〔2015〕222號(hào)、國(guó)發(fā)〔2016〕24號(hào)文件）,。同時(shí),，支持各地根據(jù)實(shí)際情況，依法積極創(chuàng)新探索與“證照分離”改革相配套的事中事后監(jiān)管制度措施,，有效防范風(fēng)險(xiǎn),。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各相關(guān)?。▍^(qū),、市）人民政府要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程,，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革與其他商事制度改革、行政審批制度改革,。要周密制定,、統(tǒng)籌實(shí)施試點(diǎn)方案和復(fù)制推廣上海市具體做法的工作方案，細(xì)化分解任務(wù),，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，層層壓實(shí)責(zé)任，確保改革措施落地見效,。

（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。有關(guān)部門和地方要尊重并發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,，鼓勵(lì)支持地方和基層大膽探索,，積極營(yíng)造良好環(huán)境，及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn),。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要敢為人先,、積極探索，當(dāng)好改革“排頭兵”,，打造改革“新高地”,。

（三）加大督查力度。各地要加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革工作的督促檢查,。對(duì)落實(shí)到位,、積極作為的典型要通報(bào)表揚(yáng)、給予激勵(lì),，對(duì)遇到的問題困難要加強(qiáng)指導(dǎo),、幫助解決，對(duì)敷衍塞責(zé),、延誤改革,、工作不力、刁難市場(chǎng)主體的要嚴(yán)肅問責(zé),。

（四）堅(jiān)持依法推進(jìn),。按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序開展相關(guān)工作,，確保改革在法治軌道上推進(jìn),。要對(duì)照已出臺(tái)的“放管服”改革措施和修改法律法規(guī)的相關(guān)決定,，結(jié)合改革工作情況，加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī),、規(guī)章的立改廢釋工作,，為推進(jìn)“證照分離”改革提供及時(shí)有效的制度支持。

　　國(guó)務(wù)院

2017年9月22日　　　　　

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