今天（17日）下午,，由北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委,、市教委,、市公安局、市規(guī)劃國土委,、市衛(wèi)生計生委,、市工商局、人民銀行營管部聯(lián)合起草的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）公開征求意見,。

小編先迅速帶你過一遍重點：

1.承租人為本市戶籍,，承租公共租賃住房和直管公房的，可以落戶,。

2.符合條件的京籍無房家庭租房,，其子女可以享受在租房所在區(qū)接受義務(wù)教育。

3.非京籍家庭,，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息,、北京關(guān)于非京籍人員子女接受義務(wù)教育具體規(guī)定，辦理適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務(wù)教育的手續(xù),。

4.以后租房要在監(jiān)管平臺上備案了,，政府將發(fā)布很多便民措施。

5.租房合同期內(nèi)不許隨意漲租金,。

6.租金應(yīng)當(dāng)按月收取。

7.合同終止后3個工作日內(nèi)房主就應(yīng)退回押金,。

8.出租期間不得采取暴力,、威脅或者其他強制方式驅(qū)逐承租人，未經(jīng)承租人同意不得擅自進(jìn)入出租住房,。

9.房東在租賃期間出售住房的,，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。

10.租賃期間房屋若買賣繼承贈與,，不影響租賃合同效力,。

11.租戶不得擅自轉(zhuǎn)租、合租,。

《通知》提出,， “承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案,、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的,，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育?！?/p>

《通知》提出,，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門按照開放,、共享原則，組織建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺,。同時,，將依托住房租賃監(jiān)管平臺強化服務(wù)和監(jiān)管，今后,，在平臺上已辦理住房租賃登記備案的,，承租人依法申請辦理公共服務(wù)事項時，不再提交其在京有合法穩(wěn)定住所的紙質(zhì)證明材料,。

《通知》提出,，承租人符合公共租賃住房貨幣化補貼條件的，可以根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請租金補貼,；

承租人為本市戶籍無房家庭,，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的,，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育,；

承租人為非本市戶籍家庭的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息,，以及北京市關(guān)于非京籍人員子女接受義務(wù)教育具體規(guī)定,，依法申請辦理其適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務(wù)教育的手續(xù)；

承租人為本市戶籍,，承租公共租賃住房和直管公房的,，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。

該《通知》還從強化住房租賃管理服務(wù),、增加租賃住房供應(yīng),，建立住房租賃監(jiān)管平臺、提供便捷公共服務(wù),，明確住房租賃行為規(guī)范,、維護當(dāng)事人合法權(quán)益，加強市場主體監(jiān)管,、提升住房租賃服務(wù)水平等四個方面提出了加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的具體措施和要求,。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《通知》的目的在于完善購租并舉的住房體系,，建立健全出租住房合法,、主體權(quán)責(zé)明晰、市場行為規(guī)范,、租賃關(guān)系穩(wěn)定,、權(quán)益得到有效保障的住房租賃管理服務(wù)制度；多渠道增加租賃住房供應(yīng),，培育機構(gòu)化,、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，引導(dǎo)居民形成先租后買的梯次消費模式,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

詳細(xì)解讀

用來住的房子，不一定要有產(chǎn)權(quán)

去年年底,，中央指出,，要規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實現(xiàn)住有所居的重大民生工程,。要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性,，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度,。

可以說,，加快發(fā)展住房租賃市場已經(jīng)成為房地產(chǎn)發(fā)展長效機制的重要組成部分。

今年5月,，住建部面向社會公開征求《住房租賃和銷售管理條例》的意見,，就規(guī)范住房租賃和銷售行為提出了具體要求。

今年7月,，住建部等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，更是推出了多項新政策新措施。

此次新政出臺,，意味著北京是全國首個出臺貫徹落實地方政策的城市,。

同時，在建立長效機制方面,，北京也走在了前列,。“此次北京市出臺加快住房租賃發(fā)展的新政,，目的也很明確，就是貫徹和落實中央和國家的相關(guān)要求,，建立購租并舉的住房制度,，規(guī)范住房租賃行為，保護租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,?！睂＜冶硎荆l(fā)展和規(guī)范住房租賃,，是建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機制之一,，無論是從近期推出的共有產(chǎn)權(quán)住房，還是此次住房租賃新政,，都是北京逐步建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機制的具體舉措,。這也是“317”以來調(diào)控政策的延續(xù)和深化,。

新政有4大亮點，北京將設(shè)“統(tǒng)一的監(jiān)管平臺”

一是建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺,，這個平臺將起到服務(wù)和監(jiān)管兩方面的作用,。一方面，政府通過平臺為租賃雙方提供更便捷的公共服務(wù),；另一方面,，通過對租賃行為的備案等服務(wù)，并納入了信用體系,，還能起到有效監(jiān)管租賃市場各方行為的作用,，使租賃市場更加規(guī)范。

二是此次北京的新政,，更多地突出了政府對租賃市場和租賃雙方的服務(wù)意識,。比如納入平臺的合法租賃，相當(dāng)于和多部門聯(lián)網(wǎng)了,。如果租戶需要申領(lǐng)居住證,，出租人和承租人不用再攜帶大量的紙質(zhì)材料去辦事窗口辦，窗口可以直接調(diào)取信息,，方便了租賃當(dāng)事人,。同時，本市還出臺了多項優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè),、集體經(jīng)濟組織建設(shè)租賃住房。

三是此次北京對于租賃的賦權(quán)也下了很大力度,，在戶籍,、教育等方面賦予了承租家庭一些切切實實的權(quán)益，在逐步實現(xiàn)“購租并舉”上邁出了一大步,。

四是在保障租賃雙方權(quán)益方面,。保障租賃雙方的合法權(quán)益，規(guī)范租賃行為,，才能使更多的人愿意選擇將租房作為解決住房問題的途徑,。此次北京在新政中，對于規(guī)范租賃雙方行為作出了明確的要求,，比如合同期內(nèi)出租房不得單方面提高租金等,，保障了租賃雙方的合法權(quán)益。

多項新政向租房人權(quán)益傾斜

一,、網(wǎng)絡(luò)交易平臺上完成租房

根據(jù)《通知》,，市住建委會同相關(guān)部門按照開放、共享原則,，組織建立住房租賃監(jiān)管平臺,。

住房租賃監(jiān)管平臺通過連接網(wǎng)絡(luò)交易平臺,，為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供后臺數(shù)據(jù)支持，由網(wǎng)絡(luò)交易平臺為租賃當(dāng)事人提供住房租賃信息發(fā)布,，住房租賃合同網(wǎng)上簽約,、住房租賃登記備案申請、交易資金監(jiān)管,、市場主體信用查詢,、信用評價等對外服務(wù)。

二,、關(guān)于“購租并舉” 北京邁出一大步

根據(jù)《通知》,，承租人為本市戶籍，承租公租房和直管公房的,，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù),。

另外，子女上學(xué)問題同樣是大家最關(guān)心的,?！锻ㄖ访鞔_，承租人為非本市戶籍家庭的,，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息和其在京務(wù)工就業(yè)證明,、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）,、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明,，依法申請辦理其適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務(wù)教育的手續(xù)。

按照新政,，承租人為本市戶籍無房家庭,，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的,，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育,，具體辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合實際情況制定。

三,、辦居住證不用再提交租房合同了

根據(jù)《通知》,，已辦理住房租賃登記備案的，承租人依法申請辦理公共服務(wù)事項時,，不再提交其在京合法穩(wěn)定住所的紙質(zhì)證明材料,。

將來通過平臺登記備案的住房租賃,，相關(guān)部門會實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,，這就方便了租賃當(dāng)事人辦理各種和自己生活的事項。

《通知》中也很明確的寫出,，承租人為非本市戶籍的,，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理居住登記卡或申請居住證,。

此外，承租人符合公租房貨幣化補貼條件的,，可以根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息,，直接申請租金補貼，也不用再提交相關(guān)的紙質(zhì)材料了,。

四,、保護租賃當(dāng)事人權(quán)益 不得單方面提高租金

此次新政對于保護租賃當(dāng)事人合法權(quán)益上作出了多項細(xì)致的規(guī)定。

鼓勵當(dāng)事人簽訂長期住房租賃合同,，當(dāng)事人簽訂3年以上住房租賃合同且實際履行的,，可以獲得相關(guān)政策支持。

出租人應(yīng)當(dāng)按月收取租金,，承租人要求按季,、年收取租金的，出租人可以按季,、年收取租金,。

出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定押金的數(shù)額,、管理或托管方式和退還時間等,，除合同另有約定外，自合同終止日起3個工作日內(nèi),，出租人應(yīng)將押金退還承租人,，出租人對退還押金有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任,。

出租住房在租賃期間因買賣,、繼承、贈與等發(fā)生所有權(quán)變動的,，不影響租賃合同的效力,。

租賃期間屆滿，出租人不再繼續(xù)出租住房的,，應(yīng)當(dāng)提前1個月以上通知承租人,；繼續(xù)出租的，同等條件下原承租人享有優(yōu)先承租權(quán),，原承租人存在重大違法行為的除外,。

承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、合租,，合同明確約定可以轉(zhuǎn)租,、合租的除外，承租人根據(jù)合同的定轉(zhuǎn)租、合租的,，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定辦理住房租賃登記備案,，次承租人不得再次轉(zhuǎn)租。

最后,，再明確一下什么樣的住房才能出租：

1,、建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施符合建筑安全、消防等方面的安全條件,，且滿足基本使用功能,；

2、以原規(guī)劃設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位,，不得改變房屋內(nèi)部布局分割出租,；

3、廚房,、衛(wèi)生間,、陽臺、儲藏室等不宜居住的空間不得出租用于居??；

4、人居居住面積不得低于本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。（即出租房屋人均居住面積不得低于5平方米）,。

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來源/人民日報、“京房字”微信