今天，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，向媒體介紹十八大以來(lái)種業(yè)改革創(chuàng)新有關(guān)情況,。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋表示，農(nóng)業(yè)部持續(xù)開(kāi)展打假護(hù)權(quán),、區(qū)域性專項(xiàng)治理行動(dòng),，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。目前,，假劣種子案件比新《種子法》實(shí)施前減少48%,，侵權(quán)案件減少36%。

　　資料圖：水稻收割,。趙春亮 攝

據(jù)介紹,，農(nóng)業(yè)部圍繞建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)目標(biāo),，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,，從深化體制改革、加快科技創(chuàng)新,、推進(jìn)法治建設(shè)“三管齊下”,，在品種創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展,、供種保障,、依法監(jiān)管等方面取得了顯著成效。在具體做法上,，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作,。

一、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，增強(qiáng)種業(yè)體制機(jī)制活力,。種業(yè)是典型的高科技產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是現(xiàn)代種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。針對(duì)科研與生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題,，首先，農(nóng)業(yè)部推動(dòng)了種業(yè)科研成果權(quán)益改革,，將成果權(quán)益更多賦予科研人員,，鼓勵(lì)科研人員向企業(yè)流動(dòng)，激發(fā)科研人員和企業(yè)創(chuàng)新的積極性,，這項(xiàng)改革試點(diǎn)已擴(kuò)大到全國(guó)122家科研單位,。其次,，開(kāi)展四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建了政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的育種體系,，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),，在機(jī)收籽粒玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆,、抗赤霉病及節(jié)水小麥,、優(yōu)質(zhì)抗病蟲(chóng)水稻品種選育上取得了突破,。第三,，改革品種管理制度，開(kāi)通品種綠色通道和聯(lián)合體試驗(yàn),，按照綠色發(fā)展要求調(diào)整審定標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)29種作物實(shí)行品種登記。這些措施大大加快了新品種選育推廣,，2016年我國(guó)新品種權(quán)申請(qǐng)量2523件,，比五年前翻了一番，位居國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員第一,。目前,，我國(guó)自主選育品種面積占比達(dá)到95%，國(guó)產(chǎn)品種主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng),。

二,、堅(jiān)持以種子企業(yè)為主體，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,。企業(yè)強(qiáng),，種業(yè)強(qiáng)。國(guó)務(wù)院8號(hào)文件確立了企業(yè)在種業(yè)發(fā)展中的主體地位,，國(guó)辦109號(hào)文件要求強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部圍繞強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，多措并舉,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。一是加大政策扶持力度,。利用財(cái)政稅收,、金融資本等扶持政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,，整合資源,，推動(dòng)科研人員向企業(yè)流動(dòng)，支持骨干企業(yè)借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng),。二是支持企業(yè)自主創(chuàng)新,。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施，讓企業(yè)有更大的自主權(quán),，引導(dǎo)企業(yè)增加科研投入,，深化科企合作，構(gòu)建商業(yè)化育種體系,。三是營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊和取締違法違規(guī)企業(yè),，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，開(kāi)展信用企業(yè)評(píng)價(jià)。通過(guò)這些措施,，企業(yè)“多小散”明顯改善,。2016年，全國(guó)持證企業(yè)4316家,，比五年前減少一半,；國(guó)內(nèi)上市種子企業(yè)50多家，總市值超千億元,；前50強(qiáng)年研發(fā)投入約占銷售收入7.4%,，較五年前提高3個(gè)百分點(diǎn)。目前,，企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種和審定品種均超各自總量的50%,，逐步發(fā)展為育種創(chuàng)新的主體。