圖為河南省滎陽(yáng)市崔廟鎮(zhèn)鄭崗村村民通過(guò)種植柿子脫貧致富,,柿餅、柿霜糖,、柿葉茶等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本,、東南亞等地。攝影/宋洪
第三,,中國(guó)大部分的扶貧工作是高度制度化的,。多年來(lái),中國(guó)政府始終表現(xiàn)出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)作用,,積極承擔(dān)國(guó)家責(zé)任,,建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),,如國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定相關(guān)戰(zhàn)略性政策,,完善各級(jí)政府問(wèn)責(zé)機(jī)制,。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,集中的管理方式能夠?yàn)榈胤絼?chuàng)新提供足夠的空間,,從而充分利用公共部門(mén),、私營(yíng)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的資源,,形成了三位一體的扶貧模式,。
第四,提高扶貧精準(zhǔn)度是中國(guó)取得成功的關(guān)鍵因素,。貧困人口的致貧原因,、貧困時(shí)間各不相同。精準(zhǔn)扶貧充分考慮了以上因素,,扶貧方式從普遍式扶貧向較小規(guī)模扶貧轉(zhuǎn)變,根據(jù)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、家庭的具體情況,設(shè)計(jì)和制定差異化扶貧方案,。
全國(guó)有77.5萬(wàn)扶貧干部奮戰(zhàn)在一線 攝影/王廷彬
最后,,財(cái)政支持在中國(guó)扶貧工作中起著至關(guān)重要的作用。2011-2015年,,中央財(cái)政累計(jì)安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金約1898億元,,年均增長(zhǎng)14.5%。另外,,財(cái)政資金也是調(diào)節(jié)其他類(lèi)型扶貧資金的有效杠桿,,包括產(chǎn)業(yè)資金、社會(huì)資金和信貸資金,。
中國(guó)在扶貧方面取得的進(jìn)步令世界驚嘆不已,,這歸因于過(guò)去30多年來(lái)的各種驅(qū)動(dòng)因素,其中的兩個(gè)突出的影響因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和有效治理,。越來(lái)越多的國(guó)家希望向中國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)解決貧困的有效途徑和機(jī)制,,中國(guó)“走出去”的意愿也愈加強(qiáng)烈。中國(guó)呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作,,通過(guò)“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),,建立多維度的互聯(lián)互通,制造積極的溢出效應(yīng),,推動(dòng)區(qū)域扶貧戰(zhàn)略的發(fā)展,。(作者:文靄潔 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處國(guó)別主任)