近日,，最高檢,、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,，自2018年1月1日起正式施行,。

據(jù)介紹,，新《規(guī)定》共計(jì)10章,，80條,，約1.2萬(wàn)字，其中新增45條,，修訂35條,，合并7條，刪除2條,。此次修訂主要對(duì)案件管轄中的地域管轄,，立案撤案中的刑民交叉，偵查辦案中的強(qiáng)制措施,，以及涉案財(cái)物處置,、涉眾型案件辦理等系列問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。同時(shí),，新《規(guī)定》由最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布,，從部門(mén)規(guī)章轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂兴痉ń忉屝再|(zhì)的規(guī)范性文件，在法律效力上更具有剛性和權(quán)威,。

公安辦案應(yīng)慎重選擇偵查手段,，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序的干擾

公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重大責(zé)任，但個(gè)別地方公安機(jī)關(guān)因執(zhí)法理念落后,、執(zhí)法不規(guī)范甚至執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而侵犯產(chǎn)權(quán),。

據(jù)此，《規(guī)定》作出一系列細(xì)化規(guī)定,，相關(guān)條款高達(dá)15條占1/6強(qiáng),，以妥善處理維護(hù)市場(chǎng)秩序與激發(fā)社會(huì)活力的關(guān)系，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的政策,，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì),，防范執(zhí)法不當(dāng)行為。例如,，《規(guī)定》第三條規(guī)定 “公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等,、法律適用和法律責(zé)任平等,，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的保護(hù)”，充分體現(xiàn)了平等保護(hù)的原則,；第四條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，規(guī)范使用調(diào)查性偵查措施,，準(zhǔn)確適用限制人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施”,。

公安部經(jīng)偵局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，條文中提出的“調(diào)查性偵查措施”指公安機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件過(guò)程中,，依照法律規(guī)定進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)偵查措施,，但是不包括限制犯罪嫌疑人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施,，意在要求各地公安機(jī)關(guān)既要依法履行立案打擊犯罪的職責(zé)，又要慎重選擇偵查手段,，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序的干擾,。

強(qiáng)化主動(dòng)進(jìn)攻，涉網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件不再“投告無(wú)門(mén)”

近年來(lái),，主要利用通信工具,、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)多發(fā)，涉及犯罪類(lèi)型諸如傳銷(xiāo),、制假售假,、非法集資等，社會(huì)危害性特別大,。然而,，此類(lèi)犯罪案件線(xiàn)索較少，查證相當(dāng)困難,，且容易產(chǎn)生管轄爭(zhēng)議等問(wèn)題,，導(dǎo)致有的地方公安機(jī)關(guān)經(jīng)常不敢立案、不愿立案,，相互推諉,，應(yīng)付了之。