近日，最高檢、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)《最高人民檢察院公安部關于公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2018年1月1日起正式施行。

據(jù)介紹,，新《規(guī)定》共計10章,，80條,，約1.2萬字,，其中新增45條，修訂35條,，合并7條，刪除2條,。此次修訂主要對案件管轄中的地域管轄,，立案撤案中的刑民交叉，偵查辦案中的強制措施,，以及涉案財物處置、涉眾型案件辦理等系列問題進行了進一步的明確和規(guī)范,。同時,，新《規(guī)定》由最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布，從部門規(guī)章轉變?yōu)榫哂兴痉ń忉屝再|的規(guī)范性文件,，在法律效力上更具有剛性和權威,。

公安辦案應慎重選擇偵查手段，最大限度減少對經(jīng)濟社會正常秩序的干擾

公安機關承擔著依法保護產(chǎn)權的重大責任，但個別地方公安機關因執(zhí)法理念落后、執(zhí)法不規(guī)范甚至執(zhí)法過錯而侵犯產(chǎn)權,。

據(jù)此，《規(guī)定》作出一系列細化規(guī)定，相關條款高達15條占1/6強,，以妥善處理維護市場秩序與激發(fā)社會活力的關系,，審慎把握處理產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛的政策,，準確認定經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的性質，防范執(zhí)法不當行為,。例如，《規(guī)定》第三條規(guī)定 “公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件，應當堅持平等保護公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟，堅持訴訟地位和訴訟權利平等,、法律適用和法律責任平等，加強對各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的保護”,，充分體現(xiàn)了平等保護的原則,；第四條規(guī)定“公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件，應當嚴格依照法定程序進行,，規(guī)范使用調查性偵查措施,，準確適用限制人身、財產(chǎn)權利的強制性措施”,。

公安部經(jīng)偵局有關負責人表示,，條文中提出的“調查性偵查措施”指公安機關在辦理經(jīng)濟犯罪案件過程中，依照法律規(guī)定進行的專門調查工作和有關偵查措施,，但是不包括限制犯罪嫌疑人人身,、財產(chǎn)權利的強制性措施，意在要求各地公安機關既要依法履行立案打擊犯罪的職責,，又要慎重選擇偵查手段,，最大限度減少對經(jīng)濟社會正常秩序的干擾。

強化主動進攻，涉網(wǎng)經(jīng)濟犯罪案件不再“投告無門”

近年來,，主要利用通信工具,、互聯(lián)網(wǎng)等技術手段實施的經(jīng)濟犯罪活動持續(xù)高發(fā)多發(fā)，涉及犯罪類型諸如傳銷,、制假售假,、非法集資等，社會危害性特別大,。然而,，此類犯罪案件線索較少，查證相當困難,，且容易產(chǎn)生管轄爭議等問題,，導致有的地方公安機關經(jīng)常不敢立案、不愿立案,，相互推諉,，應付了之。